(新華調(diào)查)一個縣出現(xiàn)三個“馬亞文”

　　——陜西高陵縣大學(xué)畢業(yè)生被連環(huán)冒名頂替的調(diào)查

　　大學(xué)本科畢業(yè)沒有找到固定工作一直在西安打工的馬亞文，當(dāng)她回陜西高陵縣辦理提檔案和戶口遷移手續(xù)時，卻驚奇地發(fā)現(xiàn)，托管在縣人才交流服務(wù)中心的檔案被人盜用當(dāng)了老師，二代身份證又被另外一個人頂替換了。

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，“馬亞文”頂替案與一起以為未就業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生安排工作為名進行詐騙的案件有關(guān)，但同時此案也給當(dāng)?shù)卣�府相關(guān)部門干部監(jiān)督管理敲響警鐘。

　　馬亞文被人兩次冒名頂替

　　馬亞文2003年7月本科畢業(yè)未就業(yè)后將檔案托管到高陵縣人才交流中心，然后一直在西安打工。今年4月，當(dāng)她因招聘要限期將檔案、戶口辦理到西安時卻發(fā)現(xiàn)，不僅檔案丟了，就連自己的身份證也找不見了。

　　記者在高陵縣藥惠鄉(xiāng)藥惠村馬亞文家調(diào)查時，她的父親馬四喜說：“從4月30日到6月30日，我風(fēng)里來雨里去，可到現(xiàn)在依然找不到女兒的檔案。”

　　據(jù)馬四喜介紹，今年4月份他到人才交流中心被工作人員告知，馬亞文檔案不在那里。但他出示相關(guān)證明后，工作人員卻告訴他，包括馬亞文在內(nèi)的多份檔案，已經(jīng)被高陵縣教育局接收。

　　馬四喜回憶說，2004年的時候，縣里人事部門打電話說要把女兒分配到高陵縣一中當(dāng)老師，而女兒明確表示不愿意回高陵工作，既然沒有到教育局工作，檔案怎么會被縣教育局接收？馬四喜在縣人事局找到一位姓屈的副局長理論，人事局工作人員說，2006年縣里最后一次解決教師遺留問題時，馬亞文的檔案已經(jīng)開出去到了教育局。

　　當(dāng)馬四喜到縣教育局提取檔案時，一位姓丁的科長吞吞吐吐地說：“馬亞文的檔案被人用做招聘工作了。”而且丁科長要求馬亞文必須先辭職才能辦理相關(guān)手續(xù)。

　　通過種種跡象，馬四喜開始懷疑女兒的檔案極有可能是被盜用了，開始向縣紀(jì)委等部門反映問題。馬四喜說：“如果說因為管理部門的失誤把女兒檔案弄丟失了，我也能理解。但是現(xiàn)在卻是有人弄虛作假，冒名頂替，提不出檔案，女兒丟了工作，這讓人難以接受。”

　　今年6月20日，馬亞文到高陵縣城關(guān)鎮(zhèn)派出所換二代身份證時，戶籍民警告訴她馬亞文的二代身份證已經(jīng)辦過了。感到莫名其妙的馬亞文通過公安網(wǎng)查詢后發(fā)現(xiàn)，自己的身份信息竟然是別人的像，而這個人竟然是同學(xué)的親戚郭敏。馬亞文找到郭敏詢問。郭告訴她，2006年一個遠(yuǎn)房親戚胡立社說給他4萬元就讓她到高陵一中當(dāng)老師，隨后她在胡的帶領(lǐng)下在城關(guān)派出所照了一張相，辦了一張除了頭像是郭敏外，身份證上的其他信息都是馬亞文的身份證。

　　詐騙犯鉆空子輕易得手

　　據(jù)高陵縣監(jiān)察局局長李選奇介紹，今年5月25日，按照縣委、縣政府和縣紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)安排，監(jiān)察局開始調(diào)查馬亞文檔案和身份證被人盜用并冒名頂替一案。馬四喜多次詢問案情并提供了相關(guān)線索，監(jiān)察局也對人事局和教育局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進行了多次詢問。目前初步核實馬亞文檔案、身份證被盜屬實，但對馬亞文如何被他人冒充當(dāng)了老師，相關(guān)人員未做深入說明。

　　縣監(jiān)察局分析認(rèn)為，兩個盜用馬亞文身份的人都與正在檢察機關(guān)立案偵查的胡立社詐騙案有關(guān)，而胡立社已基本交代了盜用馬亞文檔案一事的過程，考慮到此案已涉嫌犯罪，按照有關(guān)程序，監(jiān)察局已經(jīng)將此案移送縣檢察院立案偵查。目前檢察機關(guān)對胡立社詐騙案正在進一步深挖之中。

　　據(jù)記者調(diào)查了解，相關(guān)部門已初步查明胡立社通過盜用馬亞文的檔案和身份證，分別以安排教師工作為名詐騙高陵縣大學(xué)畢業(yè)未就業(yè)的學(xué)生郭敏和于蓓。郭敏先后給胡立社4萬元現(xiàn)金，并替胡立社的妻子教書14個月，但沒有當(dāng)成老師。而于蓓當(dāng)了老師后工資卡一直掌握在胡立社手里，每個月只能得到胡立社給的幾百元生活費。記者調(diào)查獲悉，于蓓目前已不在學(xué)校上班，而且去向不明。

　　據(jù)高陵縣城關(guān)鎮(zhèn)派出所所長高磊介紹，胡立社第一次到所里詢問得知，換二代身份證必須出示一代身份證或者臨時身份證或者戶口本后，并沒有辦理身份證。第二次來時，胡立社帶著郭敏照了相，用一張馬亞文的身份資料但頭像是郭敏的臨時身份證換了二代身份證。因方便群眾辦事不來回跑，換二代身份證所里只要求出示身份證(臨時身份證)或者戶口本等能證明身份就行，胡立社正是鉆了這樣的空子。

　　“頂替案”暴露出政府部門管理的混亂和漏洞

　　一個詐騙犯如何通過弄虛作假欺騙政府相關(guān)部門從而讓冒名頂替者當(dāng)上了老師受到群眾的質(zhì)疑，同時也暴露出了政府部門管理的混亂和漏洞。

　　馬亞文氣憤地說，這個原本簡單的事件，當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門調(diào)查這么長時間，至今仍沒給她一個說法。她認(rèn)為，僅憑胡立社個人不可能把自己的檔案在人事部門和教育部門之間調(diào)來提去，而且竟然還能安排人去學(xué)校上課，這中間肯定離不開政府職能部門人員的參與。

　　高陵縣委書記張忠堂表示，如果檢察機關(guān)查明馬亞文被冒名頂替案有政府工作人員失職瀆職行為，不管是誰，違反黨紀(jì)嚴(yán)肅按照黨紀(jì)政紀(jì)處分，觸犯刑律將依法追究法律責(zé)任。相關(guān)部門將盡快查清事實給群眾一個交代，表明政府對違法違紀(jì)現(xiàn)象決不姑息。

　　西北政法大學(xué)副教授廉高波說，冒名頂替者，表面上看他侵犯了被冒名者的姓名權(quán)或者是人身權(quán)，但是實質(zhì)上已經(jīng)侵犯了正常的社會秩序及其所隱含著的公平和正義原則。同時馬亞文冒名頂替案是利益誘惑所穿起的鏈條，它在某種程度是對政府公信力極大的破壞，造成大學(xué)生就業(yè)的不公平、不公正。

　　陜西省社科院副院長、社會學(xué)專家石英說，馬亞文冒名頂替案說明政府部門在大學(xué)生就業(yè)及檔案管理方面的制度本身也存在缺陷，有關(guān)部門沒有進行嚴(yán)格審查，或者根本沒有比較完善的、嚴(yán)格的資格審查制度。高陵縣應(yīng)該在依法追究胡立社詐騙案的刑事責(zé)任的同時，徹查政府部門工作人員的失職瀆職行為，并建立完善的資格審查和干部監(jiān)督管理機制，加強檔案管理工作，防止公職人員利用手中權(quán)力制造頂替案件傷害受害人的權(quán)益和政府的公信力。(記者梁娟、都紅剛、李一博)