南京60余家幼兒園集體喊漲價 能否漲成功，要看物價局調研和成本監審結果

　　4月11日本報曾經報道過的南京多家公立幼兒園申請漲價一事又有新進展。由于涉及全市60多家幼兒園，目前南京市物價局已經對此進行立項調研并開展成本監審。“漲不漲，要看成本監審結果。”南京市物價局相關人士告訴記者，前年一批公立幼兒園申請漲價就是在成本監審后被駁回的。不過，時隔兩年，如果監審發現幼兒園辦學成本的確大幅上升，那么今秋入學的孩子或許就要多交錢了。

　　　60多家公立幼兒園

　　集體叫窮“入不敷出”

　　據悉，離新學期還有不到3個月的時間，南京60多家公立幼兒園向物價局聯合提出了漲價申請。“成本上漲、入不敷出，實在是沒有辦法了。”一家公辦幼兒園負責人告訴記者，2006年南京市對公辦幼兒園執行按類定級收費新標準,砍掉了贊助費、雜費、興趣班費等，改為按月或學期收取保育教育費，其中省級示范園從156元上升到460元、市級示范園從146元上升到400元，并且規定，各類幼兒園可以根據辦園實際成本上下浮動，而目前大多數公立幼兒園均已經將收費調到了浮動的極限。“我們園是省級示范園，一個班有30個孩子，每個孩子每月按 552元保育費封頂收，這一個班孩子收入一個月也就1.6萬多，10個月也只有16萬多。但是一個班一般要配備3個老師，每個老師一年的平均工資6萬多，單這一項一年就是18萬。還有后勤人員、水電費、房子維修等開支，沒有財政撥款的幼兒園只能入不敷出。不少幼兒園為了精簡成本，都改成外聘教師了。”這位負責人向記者叫苦不迭。

　　有幼兒園“曲線漲價”

　　家長無奈交“捐款”

　　“去年就有些大幼兒園私下里漲價了，”有不愿透露姓名的家長向記者反映，部分公立幼兒園已經“曲線漲價”了，或是找各種借口增加親子班，不交錢報名就不給上別的課，有的干脆又收起了贊助費。過去贊助費是公辦幼兒園收入的“大頭”，一個入園名額少的數千，多的上萬。不少普通家庭為了讓孩子上優質園，不得不承受“超額費用”，所以當年取消贊助費后贏得一片叫好聲。但現在，贊助費的身影又悄然重現。一位不愿透露姓名的家長告訴記者，現在有些幼兒園收取贊助費不僅是公開的秘密，而且收的手段更高明——雖然規定不得收取任何與入園入學直接掛鉤的贊助款，但是捐款卻不在限制范圍內，于是，幼兒園就讓家長簽寫一個自愿捐款書，而且交完錢后不給任何票據，這樣家長沒有證據舉報，有關部門也查不出問題來。即便如此，對于優質幼兒園，家長們還是寧愿打破頭去上。一位家長無奈地說，“我的孩子去年就交了15000元的贊助費，大家都知道呀，要想上名園還是得花錢，很多人還得找門路送錢。”

　　漲還是不漲

　　要看成本監審結果

　　記者了解到，目前南京市物價局已經對公立幼兒園開展成本監審調查。哪些支出屬于幼兒園辦學成本呢？根據2006年省教育廳、省物價局、省財政廳出臺的《江蘇省幼兒園收費管理暫行辦法》，幼兒培養成本包括以下內容：教職工工資、津貼、獎金及福利費、社會保障支出、離退休人員費用、公務費用、業務費用、修繕費用、圖書及設備購置費用、幼兒活動及學習生活用品費用、固定資產折舊費、其他正常辦園經費支出。不包括災害損失、事故等非正常辦園費用支出。

　　2007年，南京21家省級示范幼兒園就提出漲價申請，稱已經收不抵支。但是，南京市價格成本調查隊對這21家幼兒園幼兒教育培養成本監審后，發現扣除上級補助和財政撥款后，絕大部分幼兒園的支出成本并沒有超過當時的收費標準，為此，物價部門駁回了它們的漲價申請。當時離2006年幼兒園收費標準調整才不到1年時間。那么今年幼兒園漲價能不能通過監審呢？南京市物價局相關人士不愿多說，表示一切都要看成本監審結果，可能很快就會有個說法，在監審結果沒出來之前他們也不好表態。幼兒園到底漲不漲，如果漲會漲多少，屆時物價部門都會召開新聞發布會向社會公布結果。

　　幼兒園比大學貴

　　納入義務教育呼聲再起

　　從前年到今年，南京的公立幼兒園每年都在打漲價報告，每一次都牽動著家長們的心。 “關鍵還是幼兒園收費太高！”一位家長就抱怨，現在大學學費一年不過才4600元，自己孩子上幼兒園一年卻要花六千多，“幼兒園貴過大學，這太沒道理了，這回如果再漲價，又是壓到我們家長身上的一筆不小的負擔。”

　　幼兒園拼命喊漲與家長們的憂心忡忡已經成為一個熱點話題。記者了解到，我省無錫市取消了贊助費后，當地幼兒園同樣陷入成本上漲與收費不變的矛盾。在無錫市物價局所做的一份調研報告中一針見血地指出了，幼兒園收費過高根源還是出在政府投入不足上。由于沒有統一的財政保障機制，有財政補貼的公立幼兒園日子就好過一些，沒有補貼的就艱難得多。這份調研報告提出了一個在這幾年“兩會”上人大代表、政協委員多次提出的觀點：將幼兒園納入義務教育，明確生均經費標準，建立學前教育成本分擔機制，明確各級政府和家長的分擔比例，這樣才能切實減輕幼兒家長負擔。

　　一位幼兒園園長也坦言：南京目前僅有10%不到的公辦幼兒園享有國家補貼，且補貼十分有限。近幾年來員工工資、各類保險、水電費、課桌椅、孩子的游戲設施等等都漲價了，僅靠孩子們每月的保育教育費來維持實在是很艱難。如果政府能夠給足錢，我們也不愿想盡辦法收錢背個壞名聲呀。 (記者 石小磊）