全印公務(wù)員考試是印度最負(fù)盛名的考試，也被稱(chēng)作世界上最難的考試。它由印度聯(lián)邦公務(wù)員委員會(huì)組織，每年都舉行。凡是年齡在21歲到30歲之間、擁有國(guó)家承認(rèn)的本科學(xué)歷的人都可報(bào)名。對(duì)于部分種姓和部族、其他低種姓和殘疾考生，年齡限制可適當(dāng)放寬，不過(guò)每人最多只能參加4次。

　　印度公考每次歷時(shí)一年

　　考試分為初試、主試和面試三個(gè)階段，歷時(shí)一年。每年錄取的名額在300至600名之間(根據(jù)實(shí)際需求確定)，報(bào)考的人數(shù)常有幾十萬(wàn)，競(jìng)爭(zhēng)非常激烈。比如2006年錄取500名左右，報(bào)考考生達(dá)到35萬(wàn)，錄取率只有千分之一點(diǎn)四。

　　初試是一個(gè)海選的過(guò)程，絕大多數(shù)考生將在這個(gè)階段被淘汰。有資格參加主試的考生人數(shù)大概是錄取人數(shù)的十一二倍。能闖入面試階段的考生人數(shù)與最終錄取人數(shù)的比例保持在2：1左右。

　　初試在3月舉行，分為專(zhuān)業(yè)科目(300分)和一般知識(shí)(150分)兩部分，全部為選擇題。專(zhuān)業(yè)科目由考生在聯(lián)邦公務(wù)員委員會(huì)指定的范圍內(nèi)自由選擇，各科目之間分值相等。由于考題難度在本科水平以?xún)?nèi)，所以靠專(zhuān)業(yè)科目很難拉開(kāi)距離，真正起決定性作用的是一般知識(shí)部分。一般知識(shí)分為科學(xué)、國(guó)內(nèi)和國(guó)際時(shí)事、歷史、地理、印度政治和經(jīng)濟(jì)、心理學(xué)六個(gè)部分，每個(gè)部分又有幾個(gè)分支，比如科學(xué)包括數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、天文、動(dòng)植物等等。一般知識(shí)包羅萬(wàn)象，使準(zhǔn)備工作變得無(wú)邊無(wú)際，這也抹平了不同專(zhuān)業(yè)背景可能帶來(lái)的差異。

　　主試每年10月舉行，共有9場(chǎng)考試，每場(chǎng)考試3個(gè)小時(shí)，全部是問(wèn)答題。考試內(nèi)容包括英語(yǔ)、一門(mén)自選的印度語(yǔ)言、寫(xiě)作、兩個(gè)自選專(zhuān)業(yè)科目和一般知識(shí)。其中兩個(gè)語(yǔ)言考試屬資格類(lèi)考試，成績(jī)不計(jì)入總分，兩個(gè)自選專(zhuān)業(yè)科目和一般知識(shí)都各有兩場(chǎng)考試。主試的總分是2000分，一般能得到1000分就算大功告成了。面試在第二年的3月舉行，共有300分。面試分?jǐn)?shù)加上主試分?jǐn)?shù)就是最終的排名分?jǐn)?shù)。

　　當(dāng)公務(wù)員等于跨入上流社會(huì)

　　全印公務(wù)員考試之所以長(zhǎng)盛不衰，根本原因在于公務(wù)員一職對(duì)大眾具有巨大誘惑力。印度公務(wù)員的含義與中國(guó)不同，它專(zhuān)指在印度政府中具有一定決策權(quán)的中高級(jí)官員，即高級(jí)的文官、警官和外交官。目前，印度一共只有6600多名公務(wù)員。在印度政府中有大量低級(jí)別官員和辦事員，他們屬于政府工作人員，不算公務(wù)員，錄用通過(guò)其他考試渠道。低級(jí)別官員和辦事員也分多個(gè)等級(jí)，但他們只能在各自?xún)?nèi)部升遷而不可能進(jìn)入公務(wù)員行列。

　　在印度，參加不同的職業(yè)考試決定了將來(lái)不同的發(fā)展空間，各個(gè)系列界限分明，是名副其實(shí)的“以考定終身”。若在印度公務(wù)員考試中進(jìn)入前五六十名，經(jīng)兩年培訓(xùn)就可出任地區(qū)行政長(zhǎng)官，相當(dāng)于中國(guó)地級(jí)一把手。若進(jìn)入警察系統(tǒng)，職業(yè)起點(diǎn)將是地區(qū)警察局長(zhǎng)。

　　印度的公務(wù)員不僅統(tǒng)一錄取，而且全國(guó)調(diào)配使用。在職業(yè)生涯中，他們會(huì)在中央、地方和中央各部委之間不斷輪崗。

　　另外，印度公務(wù)員享受優(yōu)厚的福利待遇，能進(jìn)入公務(wù)員的行列就等于跨入上流社會(huì)。尼赫魯大學(xué)一位癡迷于公務(wù)員考試的學(xué)生在接受采訪時(shí)說(shuō)，若能在考試中位居前列，他的命運(yùn)將徹底改變。他將擁有巨大的官邸，帶藍(lán)色警燈的汽車(chē)，還有廚師、保姆等服務(wù)人員。

　　這很容易讓人聯(lián)想到中國(guó)古代的科舉制度。其實(shí)，該考試本來(lái)就來(lái)源于中國(guó)的科舉制。英國(guó)人借鑒了它，在1855年舉行了首次全印公務(wù)員考試。印度獨(dú)立后繼承了這一選拔官員的制度，只不過(guò)在考試程序與內(nèi)容上做出新的規(guī)定。

　　全印公務(wù)員考試對(duì)印度整個(gè)社會(huì)的運(yùn)行都有著深刻影響，也是了解印度的一把鑰匙。 (中和)