“5·12”汶川大地震一周年前夕，中國紅十字會總會訓練中心專門為災區(qū)小學生編寫的緊急避險及救護培訓教材在四川省德陽市中江縣輯慶鎮(zhèn)中心小學投入使用。通過對孩子們的防震避險教育，可以帶動更多的人認識到緊急避險與救護的意義，學習掌握在緊急情況下自救互救的技能。這是四川加強震后防災減災機制建設(shè)的一個縮影。

　　災后重建一年來，四川省著眼防災減災機制建設(shè)，堅持“硬件”、“軟件”兩手抓，將應急體系建設(shè)規(guī)劃的實施與經(jīng)濟社會發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、恢復重建等規(guī)劃統(tǒng)籌考慮、有效銜接，為災區(qū)帶來充滿希望的明天。

　　重建規(guī)劃選址強調(diào)科學性、前瞻性和指導性。按照避開地震斷裂帶、避開地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)、避開行洪通道的原則，綜合考慮各地的工程地質(zhì)、水文條件、自然災害影響評估，科學進行建設(shè)選址，預防和減輕地震可能引發(fā)的次生災害。

　　在農(nóng)房重建上，四川省建設(shè)廳出臺了200余套適合不同地區(qū)、各具風貌特色的農(nóng)房設(shè)計方案，加強了農(nóng)房建設(shè)抗震設(shè)防的技術(shù)指導和服務力度；在城房重建上，注重抗震設(shè)計，優(yōu)先采用抗震性能好的建筑結(jié)構(gòu)形式；對學校、醫(yī)院、圖書館等人員密集的公共建筑，選用抗震性能最優(yōu)的結(jié)構(gòu)形式。

　　應急指揮中心在縣以上政府已統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，指揮中心具有監(jiān)測監(jiān)控、預測預警、信息報告、綜合研判、輔助決策、調(diào)度指揮和總結(jié)評估等功能。同時，以社區(qū)、鄉(xiāng)村、學校、企業(yè)等基層單位為重點，充分發(fā)揮基層組織在應急管理中的作用。(記者 劉裕國)

　　日本：從“共同溝”到防震讀本

　　日本地震多發(fā)，平時很注意對國民進行防震減災教育。防震減災意識也深深融入人們的生活，體現(xiàn)在很多方面。

　　記者住處附近一條馬路近日修復后再度開通。乍一看，修復前后沒什么大變化。一打聽得知：主要變化是在地下建成了“共同溝”——電線、通訊、煤氣、上下水等管線都集中在一條共同的地下溝中。這樣做的好處之一，就是有利于抗震減災。一旦發(fā)生強烈地震，各種生活必需管線難免破損。“共同溝”中的生活必需管線，不僅本身有較強的抗震能力，集中起來也便于破損后盡快修復。

　　東京有許多小公園，散落在居民區(qū)中。記者在住處周圍散步，發(fā)現(xiàn)向任何方向走5 分鐘，都有一個小公園。當?shù)卣鸢l(fā)生后，人們躲避余震的首選去處就是小公園。如果躲避余震的時間延長，人們通常是去附近的學校。政府規(guī)定學校必須有體育館。地震發(fā)生后，學校體育館就成為附近居民的“家”。但是，日本人對學校建筑的抗震性似乎并不樂觀。據(jù)文部科學省的調(diào)查，日本全國公立中小學約有設(shè)施12.7 萬棟，其中1.06萬棟可能在6級地震中倒塌。不同地區(qū)的學校設(shè)施，抗震性很不平衡。

　　除了硬件方面的建設(shè)，宣傳教育等軟件因素在防震減災中也有很大作用。日本媒體在普及防震減災常識方面就發(fā)揮了自身優(yōu)勢。記者在書店里挑出兩本圖文并茂、通俗易懂的防震減災常識讀本，均由媒體出版社編輯出版。一本是日本廣播協(xié)會(NHK)相關(guān)出版社的《我家的防災對策》，另一本是日本經(jīng)濟新聞出版社的《震災對策要領(lǐng)》。兩本書的頁數(shù)都不超過80頁，內(nèi)容生動活潑，簡明扼要。 NHK電視臺還定期播放防震減災節(jié)目，因為電視對少年兒童來說效果更好，也有利于學校組織收看。(記者 于青）