認為工資待遇偏低，合同也不規范，相關部門表示這些符合規定,只是績效工資沒全到位

　　10月13日，本報A35版刊登了《兩位女大學生社工跳槽了》，反映南京玄武區櫻駝花園社區兩位社工跳槽的消息。近日，一位“跳槽”的大學生代表“游客小浪”在某門戶網站發帖，講述跳槽的原因，分別是勞動合同的簽定方與招聘啟事中說的不同，工資待遇也沒有按照當初南京人事網站上說的“按各區縣社區專職工作者工資補貼標準執行”。

　　記者隨后了解到，大學生社工“跳槽”現象各區都有幾例。除了另有高就，他們為什么要離開好不容易爭取來的崗位？記者分別采訪了各相關部門。

　　大學生社工：合同、工資待遇與招聘簡章不符

　　“游客小浪”說：“去年起全球金融危機，對于剛走出校門的我們來說無疑是個打擊。這時，南京人事局、民政局面向應屆大學生公開招聘1000名社工。如果能下到基層學習為人處事的經驗，對我們以后的人生都有很多幫助。

　　“經過筆試、面試、政審、體檢重重考驗后，我們從6680多名報名考生中被錄取，成為學生社工。我們很珍惜這份工作。但后來我們發現事實不是這樣，這份合同書并不是與街道和社區簽定，而是與區人力資源公司簽定，我們屬于第三方勞務派遣。”

　　對工資待遇，“游客小浪”說道:“招聘簡章說，工資待遇按各區縣社區專職工作者工資補貼標準執行。可我們簽訂的合同里寫著:“不低于南京市最低工資標準。”實際上我們沒有績效工資，沒有學歷工資，沒有獎金，沒有津貼，扣去每月自己交納的170.01元保險，拿到手只有1299.99元。”他認為鼓樓區的工資報酬尚且如此，南京其他區的工資待遇不是更低嗎？“這使我們有被欺騙的感覺，于是我們選擇了轉身離開。”

　　勞動部門：街道不能簽合同只有委托第三方

　　記者采訪了南京市勞動部門相關負責人。“招聘簡章上確實表達不準確，不能說與街道和社區簽定合同。”這位負責人說，街道是政府的派出機構，是行政機關和公務員單位，因而不具備“社會保障登記證號”，不能直接與員工簽定勞動合同。但他們可以委托事業單位或企業進行管理外包。

　　目前南京各區公開招聘的社工幾乎都是與第三方人力資源公司簽定合同，這就是所謂的政府部門外包人力或勞動力資源：政府部門每月把工資打到人力資源管理公司，公司向社工發放薪水。社工簽定合同協議的主體都是人力資源公司，這并不影響社工的待遇和管理，更不影響他們應該受到的各類保障權益。以鼓樓區來說，目前全區600多名社工都交由人力資源公司管理，公司承擔用人單位應該為員工交納的各項保險義務。這在管理上更專業，對托管單位來說，可以花錢節省社會化管理的成本。

　　民政局： 各區績效工資有的確實沒全到位

　　南京市鼓樓區民政局副局長鄭峰向記者介紹，他們是完全執行簡章中“大學生被聘后納入南京市社區工作者范圍進行管理，工資待遇按各區縣社區專職工作者工資補貼標準執行，由工資加績效兩部分組成”的規定，這規定的依據是南京市2008年出臺的《關于統一社區專職工作者工資補貼待遇的指導意見(試行)》，其中以南京專職社工工資收入為例：社區主任(含黨組織專職書記、公共服務站站長)每月1350元—1500元；副主任(含黨組織專職副書記)1250元— 1400元；社工1150元—1300元。績效收入總額不得低于工資收入的50%。這樣算下來，主任每月合計在2025—2250元，副主任在1875— 2100元，社工則在1725—1950元。

　　“游客小浪”簽定的合同上說：“待遇不低于南京市最低工資標準”一條顯然與簡章不符。記者了解到，目前南京市最低工資標準是850元。他每月在交納170.01元保險金后，拿到手的已有1299.99元，他的實際收入為1470元，不僅大大超過南京最低工資標準，而且已超過目前南京普通社工1150元—1300元的工資。而且他能享受的保障待遇還包括街道為他交納的280元保險。記者發現，這與去年南京市社工的收入水平相當，甚至還高出一些。

　　對于績效工資及學歷工資、獎金津貼等，鄭副局長介紹，目前鼓樓的所有社區按各項工作綜合對比，設立了不同的星級，最高的三星級社區與最低的無星級社區的社工，收入最高相差200元。新招聘的大學生目前因還在兩個月的試用期，均以無星社區普通社工的標準確定工資。“績效工資”目前新老社工都沒有發放，因為去年的金融危機后，區里還在調整，爭取明年全部發放到位。至于學歷工資和具備社工資質的工資，都將待他們轉正后或與績效工資同步補齊。

　　“工資之外，我們在各種節日都會給社工發過節補助、慰問金等，粗算一下，以一個社工的年收入來算，一把手主任最高3.2萬元，普通社工2.7萬元，里面涵蓋了所有的差別。”鄭副局長已獲悉鼓樓區此次招聘來的大學生中，三四位跳槽了，他希望大家沉下心來，隨著社工地位的提高，工資和待遇必定會全面提升。記者在各區獲悉，績效工資的確根據各區的經濟情況，有的發放了，有的還沒有。但民政部門均表示這一塊確實是社工的收入，遲早都要補發。

　　上述意見規定要建立專職社工工資補貼待遇自然增長機制。要求明年起全市專職社工工資補貼待遇要與全市職工平均工資水平掛鉤，并于每年7月1日調整，專職社工的住房公積金應在2010年前執行到位。

　　本報記者 董婉愉