浙江省寧波市某些公辦學(xué)校要求外來務(wù)工人員必須備齊“無犯罪記錄證明”、“無違法生育證明”、“老家無監(jiān)護(hù)料件證明”等十個(gè)證明材料，才能確保其子女有入學(xué)報(bào)名資格。(6月18日中國(guó)之聲)筆者認(rèn)為，“十證”要求多半既不合情也不合法，再次寒了外來務(wù)工人員的心。

　　首先，讓那些子女即將入學(xué)的外來務(wù)工家長(zhǎng)倉(cāng)促之間備齊“十證”，本身就是一個(gè)不小的困難。暫且不說家長(zhǎng)們東奔西跑耽誤工作，僅憑學(xué)校一紙空文要求，很難說政府部門就有提供相應(yīng)證明材料的義務(wù)。

　　關(guān)鍵是“十證”中有些要求明顯不合法。根據(jù)相關(guān)法律，讓孩子接受九年制義務(wù)教育，家長(zhǎng)、學(xué)校和國(guó)家皆有責(zé)任，絕不應(yīng)該對(duì)孩子進(jìn)行任何民族、種族、性別、職業(yè)、財(cái)產(chǎn)狀況等方面的甄別。換而言之，孩子接受教育資格的認(rèn)定條件只有一條，即孩子本人是否屬于中華人民共和國(guó)公民。因此，孩子是否有預(yù)防接種證和老家是否有監(jiān)護(hù)人以及家長(zhǎng)是否繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)金等，皆不足以成為拒絕孩子入學(xué)的借口。

　　最有爭(zhēng)議的當(dāng)屬孩子家長(zhǎng)需要提供“無犯罪記錄證明”。學(xué)校尤其是公辦學(xué)校，在孩子入學(xué)資格問題上，必須接受國(guó)家教育法令統(tǒng)一的約束和規(guī)范。即使公民有犯罪記錄或不良記錄，亦無妨公民在改過自新后與其他公民一樣享有平等的接受教育的權(quán)利———遑論孩子的家長(zhǎng)有犯罪記錄。

　　不難看出，所謂“十證”多半是為外來務(wù)工人員子女入學(xué)人為設(shè)置的高門檻。當(dāng)然，此舉背后或有隱衷，比如寧波市東錢湖中心小學(xué)副校長(zhǎng)說“ 學(xué)校教育資源有限”云云。然而，此種問題當(dāng)由教育主管部門統(tǒng)一調(diào)配教育資源，采用“十證”這種不近人情、不合法律的措施拒絕孩子入學(xué)，很有可能耽誤孩子入學(xué)接受教育的大事。

　　更要看到，類似“十證”的要求絕非寧波市的獨(dú)有現(xiàn)象，而是中國(guó)大中城市的普遍現(xiàn)象，也是“城鄉(xiāng)分治”以及中國(guó)城市化進(jìn)程中出現(xiàn)的畸形現(xiàn)象。比如，北京市就要求外來務(wù)工家長(zhǎng)備齊“七證”。

　　因此，加強(qiáng)對(duì)城市外來務(wù)工人員子女入學(xué)問題的法律保護(hù)和資源支持，方是解決問題的根本所在。

　　□陶斯詠(學(xué)者)