“要進一步落實高等學校辦學自主權”,“要大膽突破,勇于創新,鼓勵試驗”,“激勵教師專注于教育”……昨日,溫家寶總理在《政府工作報告》中提出的今年“優先發展教育事業”的種種舉措,在廣東代表團中引起共鳴,“特別是總理說到的,要‘抓緊啟動實施國家中長期教育改革和發展規劃綱要’,真是痛快”!

　　“現在高校里‘官本位’現象確實嚴重,如果規劃綱要能真的落實,必然成為我國高等教育健康發展的加速劑。”有好幾位代表認為高校“去行政化”勢在必行,但也擔心戴著“副部級”、“正廳級”涉及了過多、過高既得利益者利益,因而給推行帶來困難。“何不先在也存在行政化的‘處級中學’試行?”

　　1高校“去行政化”具體操作有難度

　　在很多代表的理解中,學校的領導是學校的管理者,有著明確的行政級別。“從理論上說他們應當服務教師。”廣東億達洲集團有限公司董事長李秉記代表說,“但實際上,他們掌握著大量的資源,手握教師的命運。各種學術組織也被行政壟斷,我聽說,有的大學老師學術權利也得不到充分尊重,不去跑關系,連副教授都評不上。”

　　“但我想即使很多人覺得高校‘去行政化’是對的,但實施起來會有難度,不僅是細節問題,更主要的是會觸動到很多人的利益。”李秉記說。

　　民革中央委員、廣東省委會副主委,華南理工大學工商管理學院副院長沙振權也表示,要處理好政府管理和高校自主辦學的關系。學校不是政府“附庸”,應該根據《高等教育法》行使辦學自主權,辦出不同特色。“確實存在有的老師既想教學又想當官,不專心治學的現象,但每個個體有不同的價值追求,應該有所區分和尊重。”他同時表示,如果沒有相應的行政管理和服務,學校也難以運行,只是不能混淆“行政化管理模式”與“學校正常的行政管理”。

　　國家教育發展研究中心主任張力也在接受媒體采訪時表示,從過去經驗來看,如果學校沒有行政化的級別要求或管理模式,學校在社會上以及在運作過程中也會碰到很多困難,但“相信在不久的將來會看到試點的出現”。

　　2代表建議中學校長先“摘官帽”

　　既然高校實施“去行政化”有比較大的困難,那么能不能對同樣有“行政化”困擾,但“級別較低”的中學先“動刀”呢?

　　據了解,我國對校長的選拔和任用還沒有一個比較完善的系統制度。究竟什么人可以當大學、中學、小學和職業學校的校長,還沒有一個完善的制度。一些來自教育界的代表告訴記者,除了高校外,現在中小學校長,一般都是由教育行政部門任命,而且有行政級別,示范高中是正處級,普通學校是副處級,小學是科級。

　　“既然高校有計劃試點,中學實質上也是可以推行的,甚至在某種程度上可以做出一種探索性的示范作用。”廣東中山紀念中學校長賀優琳代表告訴記者,中山市早在2003年就已推進了2萬余名教師的人事制度改革,并在2004年以基礎教育校長職級制取代行政級別制,按照不同的任職資格、條件、崗位職責要求,分為五級十一等,為校長的任用、考核、獎勵、晉升、工資待遇提供依據和管理標準,類似于公務員級別和教師、工程師等專業技術職稱。

　　“現在很多地方的中小學校長是有行政級別,在更多的方面,不是從教育家辦學的角度,而是作為行政,還不能說是官員。但是這次提出大學要逐漸取消行政級別,要由教育家、由教授辦學。”賀優琳代表說,“所以我覺得,中學也存在著中學校長去行政化的問題,現在也適逢其時,‘去行政化’能讓中學校長走職業化、走專業化的發展。”