中新網2月28日電 教育部部長袁貴仁今日介紹，《國家中長期教育改革與發展規劃綱要(2010—2020年)》提出，“探索建立符合學校特點的管理制度和配套政策，逐步取消實際存在的行政級別和行政化管理模式。”

　　《規劃綱要(2010—2020年)》，28日起向全社會公開征求意見。國新辦當日就《規劃綱要》公開征求意見工作情況舉行發布會，袁貴仁在會上做以上表示。

　　2月27日，中國國務院總理溫家寶在與網友在線交流時說，他覺得大學不應該設立行政級別。

　　國新辦28日舉行的發布會上，有記者向袁貴仁提問，大家都認為現在大學教師普遍的官僚化嚴重，您認為最近會不會出臺取消行政級別的措施，或者近期有什么政策的考慮？

　　袁貴仁回答說，我們在研究和制定教育規劃綱要的時候，對怎么解決這一問題，也經過了深入地調研思考，提出了應對的方法思路。《規劃綱要》中有一句話，“探索建立符合學校特點的管理制度和配套政策，逐步取消實際存在的行政級別和行政化管理模式。”

　　他介紹，行政化管理傾向有兩個方面，一條是政府對學校管理的行政化傾向，另外一條是學校內部管理的行政化傾向。

　　袁貴仁表示，這兩個方面是兩個不同的角度。從政府的角度來說，我們在《規劃綱要》文本中設計了要適應國家行政管理體制改革的要求，因為我們現在強調轉變政府的職能，明確政府管理的權限和職責，明確各級各類學校辦學的權利和責任，形成不同的辦學模式，避免千校一面。這首先要把責任劃分，哪些是政府的、哪些是學校的，來推進學校行政管理體制改革，對政府來說，需要做什么，我們在文本中特別強調，要改變目前直接管理學校的單一模式。改用綜合應用立法、撥款、規劃、信息服務、正確指導和必要的行政措施，減少不必要的行政干預。

　　他說，對學校來說，行政管理是必要的，但不必要的干預是不必要的。這是我們從政府如何更好地管理學校來考慮。從學校內部說，也有行政管理的問題，看到有的媒體上在說學校的行政管理傾向，我想這主要是高等學校更突出一些，我們在文本中提出公辦高等學校要堅持和完善的黨委領導下校長負責制，這是我們的基本制度。

　　他介紹，同時我們要發揮學校的學術委員會在學科建設、學術評價、學科發展中的重要作用；我們還提出了要探索教授治學的有效途徑，充分發揮教授在教學、科研和學校管理中的作用；我們還特別強調，加強教職工代表大會、學生代表大會的建設，還要注意發揮群團組織的作用。這些都是要減少、淡化學校的行政化管理色彩，同時又要加強和完善管理。

　　他說，我們在大學的管理中還提出要加強章程建設，實行依法治校。章程里要明確各個方面群體的權利和應負的責任。我們強調通過章程建設，尊重學術自由，營造寬松的學術環境。我們還提出鼓勵和探索建立高等學校理事會或董事會，讓更多的社會人士參與學校的決策咨詢，幫助學校更好地依法面向社會自主辦學。

　　他表示，教育行政化問題，要隨著政府管理體制的改革，隨著適合學校特點的制度和政策的健全來逐步推進。(據中國網文字直播)