7月13日，湖南省教育廳出臺了《關于進一步規范普通中小學辦學行為的規定》(以下簡稱《規定》)，以紅頭文件的方式下發取消文理分科的規定。

　　《規定》共23條，主要內容包括：學校要按照國家和省頒布的課程計劃編排學期課程表，開齊開足所有課程；普通高中必須確保學生完成所有必修課程和共同選修課程的學習，不得文、理分科。

　　此事經媒體報道后在社會上引發熱議。截至7月16日晚21時，某門戶網站進行的一項多達13萬名網友參與的調查顯示，54.3%的人認為應該取消文理分科，而41.8%的人明確表示反對。

　　中國青年報記者就此采訪了湖南一些學生、教師和家長，對這個看上去很突然的決定，他們大多表示了質疑和反對。

　　高考指揮棒不變，取消文理分科如何落實

　　今年2月，《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》工作小組辦公室就社會關注度高、影響教育改革發展全局的20個重大問題公開向社會征求意見，其中就包括高中取消文理分科。

　　在經過家長、學生以及社會各界人士廣泛討論后，教育部有關人士表示，目前這個問題只處于征求意見階段，他們會對不同意見進行歸納、整理，但不會做判斷，更不會下結論。此次，湖南省教育廳以文件的形式出臺“不得文、理分科”的規定，意味著在湖南省“取消文理分科”已成為定論。

　　對此，眾多將受此政策影響的學生、教師和家長發表了不同的意見。

　　湖南省邵陽市隆回一中高三年級班主任陽老師對中國青年報記者說：“就湖南省而言，已經實行文理分科很多年了，高一到高三的教材都是按照分科來的，已經形成了一個模式，老師們已經很習慣了。現在一下子取消文理分科，很多方面肯定都不太適應。比如學校的排課要重新調整，教學的深度和廣度也要有所調整等等。”

　　華中科技大學教育科學研究院博士研究生周湘林稱，取消文理分科能否真正落實的關鍵在于高考模式是否配套。“既然在高中學習階段取消了文理分科，那么這一政策一定會在高考這個指揮棒中得到體現，但是怎樣體現，湖南省教育廳應該盡早公布相應方案。”

　　湖南長沙的一位網友也留言稱，“現在我們最關心的是今年這批按照文理不分科進入高中的學生，到了畢業高考時，到底是要考9門，還是考文理分科方式的6門？學校開設的選修課到底是哪些？如果是理、化、生、政、史、地各自任選，那又如何高考？如果湖南高考不分文理，那全國高校在湖南錄取時又如何操作？希望有關部門盡快有一個明確的表態”。

　　中國地質大學高等教育研究所副教授蔣洪池稱，取消中學文理分科制度的改革牽涉到高中課程的設置與改革、高考招生制度的改革以及高校人才培養模式的改革等諸多方面，其中高考招生制度的改革是最重要的基本前提。實行取消文理分科制度的必要前提就是改革高考制度。只要高考這根指揮棒不變，一切教學改革都必將流于形式。

　　湖南省一名退休教師在接受記者采訪時稱，“雖然現在教育廳發文不允許文理分科了，但這不表示下面的高中一定會執行。教育廳此次發布的《決定》中還有‘嚴格規范補課、辦班行為’的規定呢，可實際上實施了嗎？”“如果學生們普遍抵觸分科，各高中仍然按照原來的方式教學，那么取消文理分科的決定能不能真正施行還很難說。”

　　取消文理分科可能會加重高中生學習負擔

　　執教高中畢業班多年的陽老師稱，取消文理分科后學生的學習負擔將會有所加重。

　　廣西柳州的一名高中老師也留言稱：“取消文理分科會大大增加學生負擔，而且這樣會埋沒很多文科或理科有特長的學生。孩子的精力有限，我們為什么不讓出一些學習以外的時間讓孩子們發展自己的其他能力呢？”

　　湖南省株洲二中退休教師羅達雄對記者說：“突然取消文理分科將會對眾多高中在讀的學生產生很大的影響，特別是明年將要參加高考的高三學生。”

　　據羅達雄透露，目前很多高中分科很早，在高一的時候甚至在剛進高中的時候就進行了文理分科教學。“明年將要參加高考的高三學生已經文理分科學習兩年了，現在一下子不分了，如果物理、化學、生物、歷史、地理、政治全部都需要考的話，這不把學生學習的節奏都打亂了嘛！”

　　湖南省新化十一中校長曹建平分析說：“據我對文件的理解，高中文理不分科應該是從新一屆高一開始。目前我校下一個學期開學的高二文理分科已摸底，高三已經文理分科。”他認為，對教師、學生而言，文理分科對他們有利一些，學生的精力有限，每門功課都要學好難度很大。

　　湖南益陽的一位楊姓高中學生家長同樣認為，現在學生的負擔本來就重，如果取消文理分科，文理都需要兼顧，學生壓力就會更大。

　　湖南省漢壽縣第二中學0812班的李艷萍即將升入高二，按照學校常規，暑期開學后她馬上就要面臨分科。李艷萍對記者說，以前老師曾提醒過可能會實行文理不分科的事情，但年級大部分人都希望分科，學校還是按照老規矩在高一下學期的時候讓學生填了分科志愿表。

　　“我很怕學理科，感覺單攻一科學習的負擔也要輕一些。”李艷萍說，按照自己目前的水平，如果繼續施行文理分科的話，高考時考個二本高校應該可以。但如果不分科的話，心里就沒底了。

　　陽老師認為，取消文理分科對目前偏科的同學影響較大，如果一定要取消文理分科的話，應該對這部分學生有一定的照顧，特別是在某個方面有特別天賦的孩子，最好有相應的照顧政策。

　　湖南省新化三中高三語文教師鄒東文認為，分不分科各有利弊。分科有助于發展學生的專長，但造成了學生普遍人文素養不高的現狀。不分科雖能改善這樣的狀況，但是會加重學生的學習負擔。尤其對于農村學生來說，他們的基礎教育本就比較薄弱，偏科的現象還很嚴重，而且他們的現實目標往往是找到好的工作，一旦取消文理分科，會對他們的前途造成不小的影響。取消文理分科同樣會讓畢業生在做是否復讀的選擇時更加慎重。對我們教師而言，現在湖南實行新課改以后，授課的任務本就比較重，如果取消文理分科，我們肩上的擔子可能會更重。

　　取消文理分科應充分聽取民意

　　羅達雄認為，既然湖南省教育廳決定了要取消文理分科，那么就應該在完善了所有方案之后再公布決定，功利地說，高中學習就是為了高考，高考怎么考都沒有定就說取消文理分科了，這只會讓學生、教師和家長越來越懵。

　　湖南省衡陽市律師羅秋林認為，取消文理分科是一項涉及千家萬戶的民生決策，影響如此廣泛的決策的出臺應該充分聽取民意，通過召開聽證會等方式廣泛征求民眾意見，而湖南省教育廳如此突然的以紅頭文件的方式發布取消文理分科的規定，涉嫌違反了自2008年10月1日開始實施的《湖南省行政程序規定》第三十五條。

　　記者查閱到的《湖南省行政程序規定》的第三十五條是：“除依法不得公開的事項外，決策承辦單位應當向社會公布重大行政決策方案草案，征求公眾意見。公布的事項包括：(一)重大行政決策方案草案及其說明；(二)公眾提交意見的途徑、方式和起止時間；(三)聯系部門和聯系方式，包括通信地址、電話、傳真和電子郵箱等。決策承辦單位公布重大行政決策方案草案征求公眾意見的時間不得少于20日。”

　　“就前后的承接關系上看，湖南省在這個時候取消文理分科時機不是特別成熟。但是在教育政策上湖南省一向都是敢為人先的。取消文理分科這么大的事情，既然出了決定，相信湖南省的教育部門一定已經做好了考慮，這種敢于吃螃蟹的精神還是值得鼓勵的。”周湘林博士說。

　　取消文理分科，江蘇試水八年又回頭

　　早在2002年，江蘇就積極推進取消文理分科的改革試點，高考實行“3＋大綜合”，初衷就是為了消除文理分科的弊端，考查學生的綜合素質。其“大綜合”是把物理、化學、生物、歷史、地理、政治等6門課出在一張卷子上。這套改革方案僅僅實施了一年，就因為學生要同時抓9門課，負擔太重，而且高校在選拔人才時也較難區分學生的特長而宣告失敗。接著繼續推行的“3＋1＋1”高考模式，是在語數外3科之外，考生可以在物、化、生、歷、地、政6科中任選兩科，一共15種組合方式。這套模式在現實中遭遇中學組織教學困難，以及高校錄取中選考科目的公平問題，2008年又被另一套讓考生和家長怨聲載道的、所謂將高考成績與學業水平測試和中學綜合素質測評結合在一起的高考模式替代。

　　2008年施行的“3＋學業水平測試＋綜合素質評價”，仍是說不分文理，因為語數外以外的學科都已經在考試科目以外了。但由于在錄取時兩門選科起到了非常重要的作用，如果它們和分數不匹配，考生就不能被錄取，加上選科規定必選物理或歷史，實際造成的仍是文理分班。

　　2009年盡管把選科等級的要求放給高校決定，但只要想上本科院校，肯定等級門檻不會低，反而是那些成績較好的學生，更加放不下偏文偏理的選科。

　　2008年年底，江蘇省教育廳召開新聞通氣會，發布對08高考方案的完善微調意見，其中一項就是“從2010年起，文科和理科實行分開計劃、分開劃線、分開錄取。”(邊集整理)

　　文理科百年分合

　　清政府于1902年、1904年先后頒布了《欽定學堂章程》(史稱“壬寅學制”)和《奏定學堂章程》(史稱“癸卯學制”)。其中，“癸卯學制”在全國正式施行，中學堂學制五年。1909年，學部奏請實施中學“文實分科”。這可以說是開近代以來中學文理分科改革和爭議之端。

　　1912年公布的《中學校令》和《中學校令施行規則》規定中學學制為4年，在課程的設置上取消了文實分科。然而，僅僅過了3年，中學文實分科就再度實行。1915年頒布的《特定教育綱要》要求“中學校分為文科、實科，以期專精深造”。

　　1922 年出臺的“新學制”(史稱“壬戌學制”)，改革的核心是中等教育。中學修業年限由四年改為六年，分初、高中兩級，各三年，實行選科制和分科制。根據次年頒布的課程標準，高級中學分普通科和職業科。普通科以升學為主要目的，又分為兩組：第一組注重文學和社會科學，相當于以前的文科；第二組注重數學和自然科學，相當于以前的實科。

　　1933年12月，國民黨第四屆中央執行委員會第三次全體會議在“確立教育目標改革制度案”中，明確規定“ 高中不分文理科，現有之工農商等高中，均應改為職業學校”。此后，1940年國民政府修訂課程規定，高中自第二學年分甲、乙兩組，分別側重理、文教育；1948年又規定取消分科。

　　上世紀五六十年代，高中階段實行文理分科的做法已經比較普遍。同時在理工科高校大發展的背景下，重理輕文的偏科現象也很嚴重。1977年恢復高考制度之后，高中階段文理分科的現象愈演愈烈。

　　盡管1983年8月教育部在《關于進一步提高普通中學教育質量的幾點意見》中特別提出“要注意克服輕視文科的傾向。重視和加強語文、歷史、地理、音樂和美術等科教學，課時必須保證。不要搞高考考什么就只開設什么課程的所謂‘文理分科’”。然而，盡管國家教育主管部門三令五申和社會各界多方呼吁，高中文理分科在實踐中依然故我。(邊集整理)本報記者 田國壘 實習生 陳杰 任璐