改民族、玩航模、招商引資……凡此種種，皆可為不法者玩弄高考的不二法門，貧家兒女望而興嘆，體現(xiàn)公平公正的國家大考被這些人鉆出一個又一個蛀洞

　　幾乎在同一時間，何川洋成為重慶文科高考第一名的消息，與他更改民族成分騙取高考加分的消息被媒體一起公布，隨后，何川洋的干部子女身份也被曝光。

　　目前，這一造假事件的最新進展是，參與弄虛作假的3名黨政干部6月29日分別受到免職、停職的處理。

　　“重慶高考加分造假事件”似乎告一段落，但社會輿論對高考加分的關注與討論并未停止。今年以來，除重慶外，浙江等其他省市也頻頻發(fā)生高考加分弄虛作假事件。人們有理由追問：究竟通過什么樣的制度安排，才能保障高考加分的公平性？

　　兒子“裸分”也是狀元

　　父母還“玩”民族更改

　　6月22日，重慶市對31名在民族成分方面造假騙取高考加分的考生本人進行了處罰，取消了加分。在這些考生中，以“裸分”659分穩(wěn)居重慶文科第一名的何川洋格外引人注目，其父何業(yè)大是重慶市巫山縣招生自考辦公室主任，其母盧林瓊是巫山縣編辦主任、縣委組織部副部長。考前，何川洋民族成分由漢族改為土家族，如果不是被舉報，他將可以獲得20分加分。

　　6月29日晚，重慶市巫山縣宣布，包括何川洋父母在內的3名相關責任人受到免職或停職處理。調查發(fā)現(xiàn)，2006年7月，在盧林瓊知道的情況下，何業(yè)大委托時任中共巫山縣委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長、巫山縣民族宗教事務局局長的萬民強幫忙，違規(guī)為何川洋的 “民族成分更改申請審批表”簽字審批，并報重慶市民族宗教事務委員會。重慶市民族宗教事務委員會于同年10月9日批準申請，并發(fā)放了更改證明書。

　　此外，重慶石柱土家族自治縣縣委常委、常務副縣長湯平的女兒湯佳(化名)也因假民族生被查處。她高考裸分471分，本來離重慶市高考二本分數(shù)線差9分，但如果獲得20分加分，就可以高出二本分數(shù)線11分，輕松讀個不錯的本科大學。

　　權勢子女高考加分造假，引起社會輿論強烈反響。

　　根據(jù)國家民委、教育部、公安部今年5月初聯(lián)合下發(fā)的《關于嚴格執(zhí)行變更民族成分有關規(guī)定的通知》，對于弄虛作假、違反規(guī)定將漢族成分變更為少數(shù)民族成分的考生，一經(jīng)查實，即取消其考試資格或錄取資格，并記入考生電子檔案。

　　加分涉及多個部門

　　缺乏監(jiān)管丑聞迭出

　　據(jù)了解，盡管加分政策由教育部門制定，但是加分項目卻涉及科協(xié)、體育、外事、民委、計劃生育、殘聯(lián)、公安等多個部門和單位。在實際操作中，由于缺乏嚴格的定量標準和外部監(jiān)督，容易受到人為操縱，導致一些加分考生受人質疑，丑聞迭出，“取消高考加分政策”的呼聲也因此不絕于耳。

　　“加分政策的初衷是好的，本意是為彌補高考錄取制度以分數(shù)為唯一標準的缺陷，為特殊人才敞開高校的大門。但是高考的利益太大了，只要有一線機會，考生、家長甚至個別部門就會想盡辦法鉆空子。”山東一位不愿透露姓名的教育界人士說，一些地方無視教育部公示高考加分信息的要求，或者對公示信息采取“刪繁就簡”的策略，更加大了監(jiān)督的難度。

　　西南政法大學行政法專家王學輝認為，單純地叫停加分政策，縮減加分分值只是權宜之計。為了人才的公平選拔和培養(yǎng)，必須重新審視、梳理現(xiàn)行的高考加分制度，充分賦予群眾監(jiān)督的權利，通過規(guī)范程序、強化監(jiān)督、公開透明、嚴懲違規(guī)等途徑，完善高考加分制度，真正杜絕金錢、權力購買及交換教育機會的行為。

　　公開透明的公示制度，是群眾有效監(jiān)督的前提。浙江省2009年采取高考加分學校和省招考機構兩級公示、省級測試的方法，將一批企圖弄虛作假的“南郭先生”拒之門外。

　　浙江省教育考試院副院長馮成火說：“考生是否符合加分條件，他的同學、老師會比較了解。之前我們只是在省級層面公示，但監(jiān)督效力不夠，因為看到公示的人不了解學生的情況。”同時，考慮到近三四年來，高考體育類加分項目已成為群眾投訴、質疑的重點，其中以無線電測向、航模等最多。因此浙江省2009年增加了“門檻”———這類考生在取得相關證書后，還需進行省級統(tǒng)一測試認定。

　　剛剛公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，浙江省2009年申請高考加分的4998名考生中，有483人未獲得加分資格。其中，兩級公示淘汰144人，339人沒有通過省級測試環(huán)節(jié)。

　　貧家兒女難享其惠

　　削減項目已成趨勢

　　甘肅省會寧縣農村教師王宗學認為，受益于加分政策的考生很少有農村以及家庭經(jīng)濟狀況不好的孩子，他們成為“省級三好學生”或“優(yōu)秀干部”的可能性不大。

　　事實上，正是看到了一些高考加分項目標準模糊，往往被權勢家庭子女所利用，“只減不增”已成為高考加分中的一種趨勢。

　　江西、湖北、江蘇等省前幾年取消了省級優(yōu)秀學生保送或加分的政策。浙江省2008年取消了“優(yōu)秀學生干部”的高考加分政策，原因在于“這一項目加分標準過于模糊，受益者大多為領導干部的子女，比重已嚴重偏離了合理的范圍”。

　　西南政法大學行政法專家王學輝教授認為，考試中為一些特長生加分并非我國獨有的政策，但我國一些地方賦予了加分政策更多的含義。例如，在一些地方中考、高考中出現(xiàn)的海歸子女加分、金融高管人才子女加分、博士子女加分、納稅大戶子女加分、農村獨生女加分、招商引資加分等。前不久福建永安市叫停的買房就可以中考加10分的政策，不僅與教育無關，而且是教育不能承受之重。

　　不久前，浙江紹興一中高考航模加分提出申請的19名考生中，絕大部分都是非權既貴的權勢家庭子女，“三模三電”加分項目更是因此被戲稱為“權勢家庭子女俱樂部”。

　　山東、重慶、浙江等地部分高中，奧賽等特長班學生選修率最高，因為獲獎者可以在高考中獲得保送或者加分的機會，也有一些學校獨辟蹊徑，培養(yǎng)學生的科技發(fā)明、創(chuàng)新能力，目的也是瞄準科技創(chuàng)新大賽，以此加分。一些教育界人士認為，對學生創(chuàng)新能力、藝術專長等特殊才能的培養(yǎng)是一個慢功夫，最好不與高考掛鉤，應該取消高考加分項目中的創(chuàng)新、奧賽等。 ·據(jù)新華視點·陳文筆