改民族、玩航模、招商引資……凡此種種，皆可為不法者玩弄高考的不二法門(mén)，貧家兒女望而興嘆，體現(xiàn)公平公正的國(guó)家大考被這些人鉆出一個(gè)又一個(gè)蛀洞

　　幾乎在同一時(shí)間，何川洋成為重慶文科高考第一名的消息，與他更改民族成分騙取高考加分的消息被媒體一起公布，隨后，何川洋的干部子女身份也被曝光。

　　目前，這一造假事件的最新進(jìn)展是，參與弄虛作假的3名黨政干部6月29日分別受到免職、停職的處理。

　　“重慶高考加分造假事件”似乎告一段落，但社會(huì)輿論對(duì)高考加分的關(guān)注與討論并未停止。今年以來(lái)，除重慶外，浙江等其他省市也頻頻發(fā)生高考加分弄虛作假事件。人們有理由追問(wèn)：究竟通過(guò)什么樣的制度安排，才能保障高考加分的公平性？

　　兒子“裸分”也是狀元

　　父母還“玩”民族更改

　　6月22日，重慶市對(duì)31名在民族成分方面造假騙取高考加分的考生本人進(jìn)行了處罰，取消了加分。在這些考生中，以“裸分”659分穩(wěn)居重慶文科第一名的何川洋格外引人注目，其父何業(yè)大是重慶市巫山縣招生自考辦公室主任，其母盧林瓊是巫山縣編辦主任、縣委組織部副部長(zhǎng)。考前，何川洋民族成分由漢族改為土家族，如果不是被舉報(bào)，他將可以獲得20分加分。

　　6月29日晚，重慶市巫山縣宣布，包括何川洋父母在內(nèi)的3名相關(guān)責(zé)任人受到免職或停職處理。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，2006年7月，在盧林瓊知道的情況下，何業(yè)大委托時(shí)任中共巫山縣委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長(zhǎng)、巫山縣民族宗教事務(wù)局局長(zhǎng)的萬(wàn)民強(qiáng)幫忙，違規(guī)為何川洋的 “民族成分更改申請(qǐng)審批表”簽字審批，并報(bào)重慶市民族宗教事務(wù)委員會(huì)。重慶市民族宗教事務(wù)委員會(huì)于同年10月9日批準(zhǔn)申請(qǐng)，并發(fā)放了更改證明書(shū)。

　　此外，重慶石柱土家族自治縣縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)湯平的女兒湯佳(化名)也因假民族生被查處。她高考裸分471分，本來(lái)離重慶市高考二本分?jǐn)?shù)線差9分，但如果獲得20分加分，就可以高出二本分?jǐn)?shù)線11分，輕松讀個(gè)不錯(cuò)的本科大學(xué)。

　　權(quán)勢(shì)子女高考加分造假，引起社會(huì)輿論強(qiáng)烈反響。

　　根據(jù)國(guó)家民委、教育部、公安部今年5月初聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行變更民族成分有關(guān)規(guī)定的通知》，對(duì)于弄虛作假、違反規(guī)定將漢族成分變更為少數(shù)民族成分的考生，一經(jīng)查實(shí)，即取消其考試資格或錄取資格，并記入考生電子檔案。

　　加分涉及多個(gè)部門(mén)

　　缺乏監(jiān)管丑聞迭出

　　據(jù)了解，盡管加分政策由教育部門(mén)制定，但是加分項(xiàng)目卻涉及科協(xié)、體育、外事、民委、計(jì)劃生育、殘聯(lián)、公安等多個(gè)部門(mén)和單位。在實(shí)際操作中，由于缺乏嚴(yán)格的定量標(biāo)準(zhǔn)和外部監(jiān)督，容易受到人為操縱，導(dǎo)致一些加分考生受人質(zhì)疑，丑聞迭出，“取消高考加分政策”的呼聲也因此不絕于耳。

　　“加分政策的初衷是好的，本意是為彌補(bǔ)高考錄取制度以分?jǐn)?shù)為唯一標(biāo)準(zhǔn)的缺陷，為特殊人才敞開(kāi)高校的大門(mén)。但是高考的利益太大了，只要有一線機(jī)會(huì)，考生、家長(zhǎng)甚至個(gè)別部門(mén)就會(huì)想盡辦法鉆空子。”山東一位不愿透露姓名的教育界人士說(shuō)，一些地方無(wú)視教育部公示高考加分信息的要求，或者對(duì)公示信息采取“刪繁就簡(jiǎn)”的策略，更加大了監(jiān)督的難度。

　　西南政法大學(xué)行政法專家王學(xué)輝認(rèn)為，單純地叫停加分政策，縮減加分分值只是權(quán)宜之計(jì)。為了人才的公平選拔和培養(yǎng)，必須重新審視、梳理現(xiàn)行的高考加分制度，充分賦予群眾監(jiān)督的權(quán)利，通過(guò)規(guī)范程序、強(qiáng)化監(jiān)督、公開(kāi)透明、嚴(yán)懲違規(guī)等途徑，完善高考加分制度，真正杜絕金錢(qián)、權(quán)力購(gòu)買及交換教育機(jī)會(huì)的行為。

　　公開(kāi)透明的公示制度，是群眾有效監(jiān)督的前提。浙江省2009年采取高考加分學(xué)校和省招考機(jī)構(gòu)兩級(jí)公示、省級(jí)測(cè)試的方法，將一批企圖弄虛作假的“南郭先生”拒之門(mén)外。

　　浙江省教育考試院副院長(zhǎng)馮成火說(shuō)：“考生是否符合加分條件，他的同學(xué)、老師會(huì)比較了解。之前我們只是在省級(jí)層面公示，但監(jiān)督效力不夠，因?yàn)榭吹焦�示的人不了解學(xué)生的情況。”同時(shí)，考慮到近三四年來(lái)，高考體育類加分項(xiàng)目已成為群眾投訴、質(zhì)疑的重點(diǎn)，其中以無(wú)線電測(cè)向、航模等最多。因此浙江省2009年增加了“門(mén)檻”———這類考生在取得相關(guān)證書(shū)后，還需進(jìn)行省級(jí)統(tǒng)一測(cè)試認(rèn)定。

　　剛剛公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，浙江省2009年申請(qǐng)高考加分的4998名考生中，有483人未獲得加分資格。其中，兩級(jí)公示淘汰144人，339人沒(méi)有通過(guò)省級(jí)測(cè)試環(huán)節(jié)。

　　貧家兒女難享其惠

　　削減項(xiàng)目已成趨勢(shì)

　　甘肅省會(huì)寧縣農(nóng)村教師王宗學(xué)認(rèn)為，受益于加分政策的考生很少有農(nóng)村以及家庭經(jīng)濟(jì)狀況不好的孩子，他們成為“省級(jí)三好學(xué)生”或“優(yōu)秀干部”的可能性不大。

　　事實(shí)上，正是看到了一些高考加分項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)模糊，往往被權(quán)勢(shì)家庭子女所利用，“只減不增”已成為高考加分中的一種趨勢(shì)。

　　江西、湖北、江蘇等省前幾年取消了省級(jí)優(yōu)秀學(xué)生保送或加分的政策。浙江省2008年取消了“優(yōu)秀學(xué)生干部”的高考加分政策，原因在于“這一項(xiàng)目加分標(biāo)準(zhǔn)過(guò)于模糊，受益者大多為領(lǐng)導(dǎo)干部的子女，比重已嚴(yán)重偏離了合理的范圍”。

　　西南政法大學(xué)行政法專家王學(xué)輝教授認(rèn)為，考試中為一些特長(zhǎng)生加分并非我國(guó)獨(dú)有的政策，但我國(guó)一些地方賦予了加分政策更多的含義。例如，在一些地方中考、高考中出現(xiàn)的海歸子女加分、金融高管人才子女加分、博士子女加分、納稅大戶子女加分、農(nóng)村獨(dú)生女加分、招商引資加分等。前不久福建永安市叫停的買房就可以中考加10分的政策，不僅與教育無(wú)關(guān)，而且是教育不能承受之重。

　　不久前，浙江紹興一中高考航模加分提出申請(qǐng)的19名考生中，絕大部分都是非權(quán)既貴的權(quán)勢(shì)家庭子女，“三模三電”加分項(xiàng)目更是因此被戲稱為“權(quán)勢(shì)家庭子女俱樂(lè)部”。

　　山東、重慶、浙江等地部分高中，奧賽等特長(zhǎng)班學(xué)生選修率最高，因?yàn)楂@獎(jiǎng)?wù)呖梢栽诟呖贾蝎@得保送或者加分的機(jī)會(huì)，也有一些學(xué)校獨(dú)辟蹊徑，培養(yǎng)學(xué)生的科技發(fā)明、創(chuàng)新能力，目的也是瞄準(zhǔn)科技創(chuàng)新大賽，以此加分。一些教育界人士認(rèn)為，對(duì)學(xué)生創(chuàng)新能力、藝術(shù)專長(zhǎng)等特殊才能的培養(yǎng)是一個(gè)慢功夫，最好不與高考掛鉤，應(yīng)該取消高考加分項(xiàng)目中的創(chuàng)新、奧賽等。 ·據(jù)新華視點(diǎn)·陳文筆