作為高等教育的一個(gè)重要組成部分——高等教育自學(xué)考試制度在構(gòu)建終身教育體系和建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的進(jìn)程中發(fā)揮著重要作用。高等教育自學(xué)考試制度創(chuàng)立近30年來(lái)，累計(jì)培養(yǎng)本、專科畢業(yè)生857.7萬(wàn)人；自學(xué)考試非學(xué)歷教育已達(dá)到961萬(wàn)人。自考在新形勢(shì)下如何定位？如何發(fā)展？如何實(shí)現(xiàn)從補(bǔ)充型教育向終身教育和繼續(xù)教育轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)再一次飛躍？記者就此訪問(wèn)了教育部考試中心主任戴家干。

　　記者：隨著高校規(guī)模的擴(kuò)大，高考入學(xué)率提高，自考在往后的教育中將是一個(gè)什么樣的角色？該怎樣看待自考？

　　戴家干：我們要用大教育觀去審視自學(xué)考試制度，才能真正了解和明確自學(xué)考試制度給全社會(huì)做出的貢獻(xiàn)，才能清醒地看到自學(xué)考試在近30年發(fā)展中所做出的不懈努力，才能真正認(rèn)識(shí)這項(xiàng)有中國(guó)特色同時(shí)又是世界獨(dú)創(chuàng)的高等教育制度。

　　實(shí)踐證明，自學(xué)考試制度是發(fā)展中國(guó)家辦大教育的有效形式，是有中國(guó)特色的社會(huì)主義教育制度的一項(xiàng)創(chuàng)舉。自學(xué)考試作為普通高等教育的有效補(bǔ)充，為所有有需求的人提供了接受高等教育的機(jī)會(huì)，任何人都能通過(guò)自學(xué)考試這種形式接受高等教育，為沒(méi)有機(jī)會(huì)上普通高校的人提供了一個(gè)選擇。這是中國(guó)教育史上的一個(gè)創(chuàng)新，是世界上最大的開放型大學(xué)。

　　記者：作為全國(guó)性的大型考試，自學(xué)考試體系怎樣體現(xiàn)一種國(guó)家教育形式和考試制度的廣泛性、嚴(yán)肅性和權(quán)威性？

　　戴家干：自考全國(guó)統(tǒng)一命題，統(tǒng)編教材，統(tǒng)一考試時(shí)間，尤其是近幾年建成國(guó)家教育考試考務(wù)管理與服務(wù)平臺(tái)，利用這個(gè)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了考場(chǎng)的巡查與監(jiān)督，提高了考風(fēng)考紀(jì)的管理水平。目前全國(guó)有566所主考學(xué)校，部直屬高校73所，大部分主考校是重點(diǎn)大學(xué)，也有少部分是高職高專。我們有自上而下，下到縣級(jí)的自學(xué)考試工作管理隊(duì)伍，2008年成立了全國(guó)考委第四屆專業(yè)委員會(huì)，165位委員分布在27個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)的99所高校,還吸收了部分行業(yè)部門和企業(yè)的專家，專業(yè)委員會(huì)在自學(xué)考試中發(fā)揮著學(xué)術(shù)委員會(huì)、命題委員會(huì)、教材委員會(huì)、評(píng)估委員會(huì)“四位一體”的功能。

　　近幾年自學(xué)考試的發(fā)展呈現(xiàn)出以下四個(gè)特征：第一、總體規(guī)模不斷擴(kuò)大，學(xué)歷教育呈現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展，非學(xué)歷教育快速增長(zhǎng)，初步形成學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育并重發(fā)展的局面。2008年學(xué)歷教育報(bào)考人次989萬(wàn)，非學(xué)歷教育961萬(wàn)，總體規(guī)模達(dá)1950萬(wàn)人次。近年來(lái)平穩(wěn)發(fā)展，連續(xù)幾年都是在近1000萬(wàn)人次；非學(xué)歷教育規(guī)模和學(xué)歷教育基本持平。自學(xué)考試的平穩(wěn)發(fā)展而不是大起大落，說(shuō)明制度走向成熟。第二，考生結(jié)構(gòu)發(fā)生較大變化，在職人員逐步成為考生主體，繼續(xù)教育功能更加凸顯。從考生的職業(yè)構(gòu)成看，在職人員和其他非在校生占到55%以上；從考生的考前學(xué)歷結(jié)構(gòu)看，絕大部分具有高中、中專以上學(xué)歷，其中專科以上學(xué)歷占 56%，8%的考生具有本科、研究生甚至博士學(xué)歷；自學(xué)考試成為深受學(xué)習(xí)者歡迎的一種繼續(xù)教育形式。第三，在學(xué)歷教育方面，專業(yè)層次結(jié)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整，本科層次有了較大發(fā)展。1998年專科層次占63%、本科層次占37%，經(jīng)過(guò)近年來(lái)的發(fā)展，目前本科層次占56%、專科層次占44%。第四，專業(yè)設(shè)置向多樣化、職業(yè)化方向發(fā)展。教育的目的是使人的個(gè)性得到充分自由的、全面的發(fā)展，是使人能夠更好地發(fā)展，不可能一個(gè)模子去培養(yǎng)人，自學(xué)考試為了滿足社會(huì)和考生多樣化的需求，近年來(lái)有針對(duì)性地開設(shè)了面向新興行業(yè)、農(nóng)村和民族地區(qū)等專業(yè)，為部門、行業(yè)和企業(yè)的在職在崗培訓(xùn)和考生的職業(yè)能力提升服務(wù)。

　　近30年來(lái)，考生構(gòu)成超過(guò)一半是在職在崗人員，接近60%具有專科以上學(xué)歷，體現(xiàn)出明顯的繼續(xù)教育和開放性、兼容性、職業(yè)性、多樣化發(fā)展特征，充分顯示自學(xué)考試實(shí)現(xiàn)了再一次的飛躍，即從學(xué)歷教育向終身教育的轉(zhuǎn)型，成為構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)的重要力量。

　　記者：那么自考下一步的發(fā)展方向是什么？在新一輪的教育改革中，自考如何定位并求得發(fā)展？

　　戴家干：新一輪教育改革，也呼喚著與之相銜接、相協(xié)調(diào)的高等教育內(nèi)容、形式和評(píng)價(jià)方式。自學(xué)考試制度作為世界上規(guī)模最大的、最能體現(xiàn)終身教育理念和學(xué)習(xí)型社會(huì)特點(diǎn)的開放式高等教育，在新形勢(shì)下，致力于以學(xué)歷教育、非學(xué)歷證書以及考試服務(wù)為主要內(nèi)容，與各類教育形式相互銜接、溝通，打造資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的開放教育平臺(tái)和高等教育“立交橋”。

　　建立高等教育“立交橋”，是一個(gè)形象的說(shuō)法，是針對(duì)傳統(tǒng)的教育體系中學(xué)習(xí)成才路徑相對(duì)單一而言的，也就是所謂的“獨(dú)木橋”。它鼓勵(lì)社會(huì)成員通過(guò)多樣的學(xué)習(xí)途徑成才，是一系列的教育制度安排，核心是實(shí)現(xiàn)終身教育中各級(jí)各類學(xué)校的各類教育資源的對(duì)接，從而使人們通過(guò)各種學(xué)習(xí)取得成功，能力、知識(shí)、技能得到有機(jī)的整合，不重復(fù)和浪費(fèi)，構(gòu)建“立交橋”是建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的必然要求，也是構(gòu)建終身學(xué)習(xí)體系的重要的任務(wù)，“立交橋”有利于鼓勵(lì)人們參與終身教育，有利于打通個(gè)人和社會(huì)多元化的學(xué)習(xí)渠道，有利于轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)教育體系中成才途徑的單一模式。考上普通高等院校、甚至清華北大，進(jìn)去的時(shí)候是一流的，出來(lái)后不一定是一流的；考上高職高專的人進(jìn)去不一定是一流的，出來(lái)可能就能成為一流人才；因?yàn)槿瞬攀嵌鄻拥模�不是單一的。�?gòu)建高等教育“立交橋”是自學(xué)考試發(fā)展的立足點(diǎn)，也是新的起點(diǎn)。

　　未來(lái)自學(xué)考試的重新定位是，第一，屬性是以個(gè)人自學(xué)、社會(huì)助學(xué)、國(guó)家考試三位一體為特征的繼續(xù)教育形式，既是教育形式又是教育制度，考試和學(xué)習(xí)過(guò)程同等重要；第二，培養(yǎng)目標(biāo)是以職業(yè)教育為主體，培養(yǎng)面向基層、生產(chǎn)第一線的職業(yè)型、應(yīng)用型的實(shí)用人才，兼顧各類社會(huì)文化教育；第三，功能是學(xué)歷教育、非學(xué)歷證書以及考試評(píng)價(jià)服務(wù)；第四，服務(wù)對(duì)象是為全社會(huì)服務(wù)，以繼續(xù)教育為重點(diǎn)，兼顧高中畢業(yè)生或在校生；第五，發(fā)展模式是與各類教育形式相互銜接、溝通，形成資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的開放教育平臺(tái)和高等教育立交橋，為構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)和終身教育體系服務(wù)。本報(bào)記者　朱振國(guó)　李玉蘭