副檢察長呼吁增設“制作、傳播有害網絡游戲罪”罪名

　　劉柱 本報記者 洪克非

　　去年批捕的未成年犯罪嫌疑人，過半受不良網游影響

　　剛滿15歲的湖南省攸縣學生夏某因視頻聊天引起的嫉妒，約人在網吧斗毆，伙同同縣14歲的單某用水果刀將15歲的周彥偉殺死。

　　未滿18歲的安徽省霍山縣高中生姚某來湖南懷化約見網上認識的14歲女孩呂某，在明知對方年齡的情況下，在一賓館強暴了呂某。

　　湖南省衡陽市一名初三學生因怕偷不著錢，沒法上網玩游戲，竟然用刀、斧、鋸把父親生生殺死。

　　衡山某中學3名學生在追討自己被盜的“游戲寶物”時，和對方發生沖突，后糾集12人攜帶8把砍刀，將對方砍倒在地……

　　在日前召開的湖南省人大代表、政協委員與青少年、家長、網絡文化產業等代表“面對面”座談活動會上，湖南省人民檢察院副檢察長、省政協常委印仕柏通報了2009年的一組最新數據：在湖南省批準逮捕的2972名未成年犯罪嫌疑人中，犯故意殺人、故意傷害、強奸、搶劫、爆炸、綁架等嚴重暴力犯罪的有1695人，其中半數以上的受到過暴力、色情成分網絡游戲的影響。

　　據悉，為盡可能全面了解當前湖南省青少年網絡游戲的使用情況，湖南團省委利用半個多月的時間，通過實地發放調查問卷和電話訪談相結合的方式，在全省范圍內開展了“網絡游戲與青少年健康成長”的問卷調查。問卷調查表明：九成青少年認為網游中帶有臟話、暴力、欺詐、賭博或色情內容。

　　中國青少年研究中心發布的《青少年網絡傷害課題調研報告》表明，青少年每天平均上網時長為5.3小時，每天上網時長為8小時以上的占37.0%。青少年網民的平均上網時長約為全國網民平均水平的2.3倍。22歲以下的網絡游戲用戶占到52.5%，網游在中小學生的應用中排列第三位，成了中小學生上網的重要內容。69.4%的青少年靠網絡“減壓”或“發泄情感”。而最新公布數據顯示：全國3.8億網民中青少年占7成，其中網絡成癮者占了0.5%，約有1300多萬。

　　“這個數字太龐大了！”長沙民政職業技術學院從事社會工作的史鐵爾教授說，他從2004年就開始從事青少年網絡調研的公益活動，“從現在的調研情況來看，發現的網絡成癮者數量越來越多。”

　　學校和手機運營商“很無奈”

　　青少年用手機無線上網已成時尚，聊QQ、瀏覽網頁、看小說、下載視頻，其中充斥著不少黃色、暴力信息。對此，網絡運營商表示自己也很無奈。

　　長沙一位姓廖的網絡運營商負責人表示，由于幾大電信運營商開展的接入內容服務種類多，而且渠道多樣，所以很難對運營平臺內容進行監控。另外，由于沒有推行實名制，絕大多數青少年都是利用家長開戶的Sim卡通過手機上網玩游戲，故很難區分上網客戶是青少年還是成年人，“若家長發現孩子利用手機沉溺于網游，可以到運營商的各個營業廳辦理關閉GPRS功能業務，禁止青少年使用手機上網玩網游。”

　　湖南省人大常委、省人大內司委主任陳剛認為，青少年課外活動場地的缺乏、活動容量的減少，是讓青少年走上網癮的另一個原因。

　　湖南團省委權益部部長鄧資益介紹，他們在調查中發現，學校缺乏必要的校外教育，特別是網絡安全教育。調查中有近五成青少年表示學校沒有開展過網絡游戲使用的相關教育。同時，只有不到20%的青少年是在學校玩網絡游戲，所以，校方也無法對學生沉迷網游采取有效的措施。

　　與會的湖南省文化廳副廳長雷鳴強認為，造成網絡游戲影響青少年健康成長的原因，實際上與整個社會有關。“網絡游戲是因需而生，是趁虛而入。它與家庭教育，學校教育和管理部門的不扎實，青少年教育的陣地差等因素直接相關，這是一個具有普遍性的問題。”

　　雷鳴強表示，究其治理方法，主要是趨利避害，“不能因癮廢網，只能因害治網，源流同治”。“目前對優秀游戲的扶持和不良網絡游戲的管制，國家只有一個互聯網內容的管理規定。現在國家已經明確文化部是網絡游戲管理部門，預計下一步會專門出臺一個指導書。”

　　政協常委呼吁增設“制作、傳播有害網絡游戲罪”罪名

　　湖南省人民檢察院副檢察長、省政協常委印仕柏在發言中提出，有害網絡游戲引發的未成年人犯罪不斷增加，與這類網絡游戲內容開發和設置后的表現形式有關。網絡游戲大多以“攻擊、戰斗、競爭”為主要內容，未成年人長期受火爆內容的刺激，有可能導致道德認知模糊，淡化了虛擬世界與現實生活的差異，誤認為這種通過傷害他人而達成目的的方式是合理的。

　　他指出，作為一個正常人，暴力犯罪的代價無時無刻地提醒其恪守道德或法律，但是，在網絡游戲中卻不必如此。比如國內較為流行的大型網絡游戲《傳奇》就向玩家展現了另一種“社會規則”。在《傳奇》的游戲世界里，一個游戲角色生存的全部目的就是永無止息的戰斗，然后升級。戰斗的結果通常只有兩種：殺死別人，或者被別人殺死。

　　“有害網絡游戲會在很大程度上促使未成年人暴力犯罪不斷升級，例如最近搶劫、兇殺、強奸等惡性案件的實施主體越來越年輕，犯罪手段也越來越殘忍。”印仕柏說。

　　印仕柏提議向全國人大提出議案，建議增設“制作、傳播有害網絡游戲罪”罪名，既可增大法律震懾力，也使打擊制作、傳播有害網絡游戲行為有了法律根據。

　　“就相應的管理法律法規而言，盡管2003年頒布的《互聯網文化管理暫行規定》以部門規范性文件的形式對網絡游戲進行了規范和管理，但立法等級不高，對相應違法行為的處罰力度不大，對如何促進網絡游戲的發展沒有做出規劃和引導，如何減少網絡游戲對未成年人的不良影響也沒有作出規定。”印仕柏說。