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              數量龐大 求學困難 誰來點亮留守孩子的童年?
            2009年07月10日 15:04 來源:人民日報 發表評論  【字體:↑大 ↓小

              “80后最美鄉村女校長”李靈的感人事跡見報后(7月7日—8日本版),引起社會強烈反響。李靈所資助的農村留守兒童,更應引起社會關注。目前,全國有5800萬的農村留守兒童,誰來點亮他們的童年,誰來關愛他們的教育成長,更是牽動著全國人民的心。記者深入河南、甘肅、湖北、湖南等省,調研農村留守兒童教育現狀與難題,探討解決之道。

              數量龐大

              7月9日,記者再次來到河南省淮陽縣許灣鄉李靈的小學。這個學校總共有300多名孩子,其中200多名都是留守兒童。他們的父親或者母親,有的是父母雙親都在外地務工,他們只能跟著年邁的祖輩生活。

              記者看到,在他們身上,除了一般農村孩子都會有的那種膽怯之外,并沒有多少壞脾氣,生活簡樸,學習刻苦。他們心中始終懷抱著美麗的夢想。當受了委屈的時候,他們會急切地想和爸爸媽媽通電話。他們渴望有一天能在爸爸媽媽工作的地方讀書學習。

              就全國而言,據全國婦聯統計,農村留守兒童約5800萬人,占全部農村兒童28.29%。其中,14周歲以下的有4000多萬人。

              河南農村留守兒童數量居全國首位。根據河南省教育廳統計,目前河南省外出務工農民達1002.2071萬人,由此產生201.8118萬名農村留守兒童,占全省義務教育階段兒童總數的15.20%。

              “留守兒童普遍存在學業失教、心理失衡、道德失范、安全失保的現狀,令人堪憂,由此引發了一系列社會問題,成為外出務工人員的后顧之憂。”湖北省發改委就業分配處處長胡述斌說。據調查,湖北省農村共有留守兒童135.3萬人,約占全省未成年人總人數的8%。

              甘肅省的情況也不容樂觀。據不完全統計,目前,因父母雙方外出務工而產生的農村留守兒童超過70萬。其中,小學、初中留守兒童53萬,占農村中小學生總數的20%以上,有的學校高達40%。

              甘肅省婦聯主席韓克茵表示,農村留守流動兒童問題,解決得好不好,直接關系到農民增收,關系到民生問題,關系到社會穩定大局。

              求學困難

              2008年,全國婦聯進行的針對留守兒童的專項調查顯示,農村留守兒童有55%和祖輩或其他人一起生活,由于缺少父母親情呵護與親自交流,對情感和社會性發展都會有影響。

              專家表示,農村留守兒童教育面臨的最大問題是親情缺失。

              中國青少年研究中心副主任孫云曉研究員介紹,少年兒童年齡越低,對情感支持的需求就越高,需要更加親密的親子依賴關系。

              湖南省長沙市進行的一項針對農村留守兒童的調查顯示,在農村留守兒童中,與父母半年見一次面的占53%,一年見一次的占44%,兩年或以上見一次的3%,90%的留守兒童表現出一些不健康的心理變化。其中,女童多表現為抑郁、恐懼,男童則表現出易怒、焦慮。親情缺失會對留守兒童在認知、人際交往等各方面都造成不良影響。

              但目前,留守兒童跟隨父母進城求學生活,也面臨著一些困難。

              盡管目前國家規定的以公辦中小學和流動地為主接受農民工子女入學政策,但在一些地方尚未全面落實,受各地課程設置、教學質量及升學制度制約,部分流動兒童難以適應城市教育。

              同時,目前流入地政府有關促進流動兒童就學的配套政策基本以小學階段的教育為主,初中階段以后流動兒童的就學存在不少限制。中高考制度、城鄉教材和科目設立的不同等,也阻礙著農村留守兒童跟隨父母進城就讀。

              期待救助

              解決農村留守兒童教育問題,最根本的還是建立父母與兒童之間的緊密關系,促成與父母的多渠道交流。孫云曉表示,社會的任何努力都無法取代親情,調查證明,被父母帶在身邊的孩子,比留守的孩子成長好;父母穩定就業的比流動頻繁的成長好。 “即使不能經常見面,也要保持較高頻率的電話或書信往來。打電話的時候,孩子或興奮,或流淚,但都是一種心靈的撫慰。”

              農村留守兒童教育問題是一個復雜的社會工程。“解決農村留守兒童教育問題,既需要政策、法律和法規的支持和保障,也需要每一個人的關愛,是包括家庭、學校和社會在內的全社會共同的責任。”河南省教育廳廳長蔣篤運說。

              對此,各地都在進行有益的探索。

              目前,全國有農村留守兒童托管機構3萬多個。各地開展的省級關愛品牌活動有60多項,組織農村留守兒童代理家長315萬名。

              湖北省大膽探索,在全國率先安排預算內資金開展農村留守兒童服務中心項目建設。截至2008年12月,18個試點單位已竣工并投入使用,共為2034名農村留守兒童提供了托管服務。18個試點項目累計投入資金1494.9萬元。 2009年已安排省預算內項目建設資金390萬元,在全省13個鄉鎮進行試點。

              甘肅省投入2000萬元資金,在全省建設1000所留守兒童之家。湖南新寧縣建立縣直有關部門負責人和鄉領導同留守兒童“結對”幫教制度。更有不少志愿者,主動參與留守兒童有關的各項公益活動,讓這些“脆弱的花朵”能真正享受溫暖、快樂的青少年時代。

              在專家眼里,寄宿制學校是較好解決農村留守兒童教育的可行性措施。在集體中生活,既能得到較好照顧,也能減少他們的孤獨感。據全國婦聯書記處書記趙東花介紹,從2004年至2007年,國家安排資金100億元,新建和改擴建7700多所寄宿制學校。

              蔣篤運則認為解決農村留守兒童教育問題的步子應邁得更大些。他說:“要把農村留守兒童工作納入國家和地區經濟社會發展規劃,進一步加大農村教育投入力度,積極推進城鄉義務教育均衡發展,切實保障農村留守兒童能夠與城市兒童平等享受優質教育資源和服務。” (記者 柳曉森 曹樹林 王偉建)

            【編輯:侯冬華
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            我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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