華東交大破解新型軍事人才培養難題

　　在中國人民解放軍人才建設史上，1999年是具有里程碑式的一年。

　　這一年，解放軍在清華、北大等21所知名高校開展依托普通高等教育培養軍隊干部的試點，直接從高考學生和在校大學生中招收國防生，畢業后補充到部隊擔任軍官。

　　外電報道，這是中國軍隊改善軍官素質結構、走精兵之路的一項重大舉措。

　　如今，全國依托培養高校已發展到116所，在校國防生近7萬人。

　　華東交通大學是2004年跨入培養國防生高校行列的。短短4年，該校就發展成為南京軍區簽約培養國防生規模最大的高校。從該校走出的國防生，做到了100%軍事技能體能達標、100%按期通過學分考核；做到了畢業后100%到部隊工作，無一人違約；到部隊后全部勝任基層指揮崗位，無一人被淘汰。日前，國家教育部和解放軍總政治部推廣了他們的經驗。

　　依托地方高校培養軍隊干部是中國軍隊干部培訓制度的重大改革，國防生成為軍隊干部的主要來源之一，其素質如何，將直接決定中國軍隊的建設水平。華東交通大學的做法和取得的成效，引起了記者的關注。

　　對現實問題不回避

　　依托國民教育培養軍事人才，是一條經濟、便捷、高效的路子，也是許多國家的普遍做法。目前，美軍在全國494所大學設立了后備軍官訓練團，其中陸軍280所、海軍66所、空軍148所,并在近3000多所中學設立了初級軍事訓練班，培養生長軍官；英國、法國和日本軍隊也很早就把軍事人才培養納入了國民教育體系；俄羅斯則在7所地方高校設置了軍事系。

　　然而，在國內這還是一個新生事物，各簽約高校的培養方式也不盡相同，沒有現成的模式可以遵循。新型軍事人才培養，為什么選擇這樣的體系？走這樣的路子？怎么在軍隊建設和國民教育的坐標系中找準目標定位，走出一條有自己特色的培養之路？與南京軍區簽約培養國防生之初，華東交大就專門成立了“依托普通高校教育培養軍事人才的研究與實踐課題組”，對這項創新之舉——國防生培養模式、管理方式和質量評估展開研究。

　　連續幾年調查，都有一組驚人相似的數據。今年9月，新生剛入學，課題組對國防生進行“報考動機”調查，結果顯示：想當軍官的40人，為家庭經濟減負的37人，想通過這個平臺當公務員的57人。

　　現實問題接連出現。培養國防生，“唯文”和“尚武”應該是什么關系？之間的度怎么把握？持“唯文”觀念者認為，打牢科學文化素質基礎是部隊依托地方高校培養人才的初衷，軍事素質可以等畢業后到部隊再補。“搞軍事訓練會影響文化學習”的思想，在一些國防生中也很有市場。對此，課題組對該校已畢業的145名國防生進行分析，發現一個規律：有了必備的軍事素質，他們就能過好部隊“第一任職”關，往后發展的潛力就越大。

　　江西進賢籍的學生小鄒，2005年考上華東交大國防生。他在交大同批入學的國防生中高考總分排名第二。進入學校之后，小鄒感到自己已經是“準軍官”了，就放松了學習訓練要求，第二學期結束，有多門課程考試不及格，今年上半年由于沒有取得足夠學分，被解除國防生培養協議。“考上國防生，進了保險箱”、“簽了協議書，入學即就業”是課題組遇到的又一現實問題。

　　幾年下來，“依托普通高校教育培養軍事人才的研究與實踐課題組”梳理了26個類似現實問題，學習針對這些問題,出臺了一系列新措施、新辦法。

　　沒有淘汰就沒有活力

　　交大副校長、國防生學院院長高海生和南京軍區駐校選培辦主任劉國黨專門出國考察，美軍后備軍官訓練團的一個做法使他們受到啟發。美軍特別強調，后備軍官的培養標準要與西點軍校等軍官學校一致，實行嚴格的淘汰制度，學員淘汰率陸軍達到10%，空軍達到30%，最高的可達到60%。

　　在實際工作中，他們也深刻體會到，人才培養，沒有淘汰和激勵就沒有活力。今天的淘汰，是為了到部隊后不被淘汰，在未來戰場上不被淘汰。為此，學校制訂了一整套的淘汰激勵措施。

　　——文化學習全程監控。建立學業警示制度，對學習成績滑坡掉隊的，及時亮“黃牌”；對個別跟不上的，采取措施進行幫帶；對學習成績不達標，堅決亮“紅牌”予以淘汰。

　　——軍政訓練分年度達標。把總參軍訓部、總政宣傳部規定的13門軍政訓練課程，納入學分制管理，分解到各個年度、各個學期，對年度訓練考核不達標的，堅持補訓補考。

　　——畢業綜合考評的一整套完整評估標準與部隊軍官考核標準接軌，按德、能、勤、績、體五大項，把國防生綜合素質細化成46個小項，畢業前一項一項進行達標評估，考核不達標的，一票否決。

　　近年來，該校共有9名國防生，由于學習、訓練等原因被淘汰出局。土木工程專業國防生鄭兆鵬，到交大報到時，箱子里有幾十本武俠小說。原以為“考上國防生，入學即就業”，學習可以松一松。大一的頭兩個月，他的學習成績頻頻亮“紅燈”。后來，變化發生了。鄭兆鵬說：“置身這樣嚴格的淘汰機制里，交大國防生人人都有學習緊迫感。”緊急追趕后，他獲得了學校一等獎學金和國家獎學金。

　　這是一組能說明問題的數據。今年7月，學校教務處統計的一組數據顯示：期末考試優秀率，國防生73%、普通生40%；考研錄取比例，國防生25%，高于普通生6個百分點；畢業國防生通過學分考核100%，普通生的這個比例為98%。

　　俄羅斯某大學一名教育專家，對交大國防生的國防生培養頗感興趣，現場了解實情后，聳聳肩說：“訓練占用那么多時間，成績還考那么好，不可思議。”

　　文武兼備是怎么實現的

　　2008年6月28日，華東交大6個學院收到一份通知：“今天下午，國防生要集中聽取部隊專家的軍事知識講座，請有關專業學院準予國防生請假。耽誤的專業課由各學院在本周內安排補課。”

　　華東交大領導向記者介紹說：“這樣的臨機調控，學校今年是第一次。這樣的通知，只有主管校領導才能批準下發。”

　　國防生培養“習文”和“練武”，在很多地方是一對矛盾。由于培養目的的特殊要求，國防生相對于普通大學生而言，既有科學文化知識學習的任務，又有參加軍政訓練的要求。學習時間、學習條件一樣，學習任務、學習要求卻不一樣。文武兼備，能做到嗎？

　　電氣學院國防生張俊的成功或許能說明問題。他文化學習一直名列各專業前茅，軍政訓練門門優秀，在今年的暑期軍訓又被評為訓練尖子，在剛剛結束的學年獎學金評定中，他以優異的成績獲得學校特等獎學金。

　　對于自己的“文武兼備”，張俊覺得有兩條重要的原因。一是“學校相融、相通、相用的教學理念，減輕了我們的學習負擔，提高了學習效率”。從華東交大一份國防生教學訓練計劃可見一斑：500多個軍政訓練學時有機融入教學計劃，軍事法概論代替了大學法律基礎，隊列訓練代替了大學生入學軍訓，軍事體育代替大學體育，軍政訓練課代替了部分公共選修課……

　　二是“臨機調控一支筆，保證了學習訓練計劃的落實。”該校規定，不管什么理由，占用文化學習一堂課，只有主管校長才能批。對國防生集中軍政訓練，專業學院要積極配合，并在活動結束后安排補課；二在學習任務重、復習考試階段，駐校選培辦則要減少活動安排，耽誤的軍政訓練，由選培辦安排補訓。

　　在校運會1500米跑連續3屆獲得第一的大四國防生汪志輝，400米渡海登陸障礙成績2分34秒，比優秀還快了近1分多鐘。記者在國防生訓練成績公示欄看到，在剛剛結束的上級抽考中，622名大二以上國防生全部達標，優秀率達84.5%。

　　文武并重的機制當然能培養出文武兼備的人才。

　　國防生培養要與部隊需求接軌

　　提到華東交大的國防生培養，這個全國普通高校中唯一的400米渡海登陸障礙場和戰術訓練場不能不提。

　　國防生就是未來的軍官，是未來的帶兵人。要想未來帶好兵，今天自己就得是個合格兵。為了讓國防生畢業之時成為合格兵，華東交大建起了這個訓練場。

　　訓練場的各種設施與部隊的同類訓練場一模一樣。該校大三、大四的國防生都要到這里來進行攀高墻、穿鐵絲網、抗眩暈、通過水上障礙等課目的訓練，其訓練內容也與基層部隊官兵一模一樣。

　　華東交大在全國簽約高校中率先成立了國防生學院，對全校各院系的國防生進行集中管理。國防生在學習中按專業分班，在日常生活訓練中則按部隊基層連隊建制，編成模擬的連、排、班，并有模擬連長、指導員、班長等。

　　記者走進華東交大國防生的宿舍，就好像走進了部隊戰士的宿舍，被子是“豆腐塊”，毛巾、牙刷、杯子都是“一條線”，所有物品擺放有序。同一所校園里，國防生與普通大學生的區別一目了然：皮膚黑黑的，腰板兒直直的，“一看就是一個兵”。

　　“讓國防生離軍人的距離近些再近些，讓國防生能力素質與部隊任職需求近再近些。”這是華東交大與南京軍區駐該校的后備軍官選拔培養辦公室的共同目標。為此，每逢暑期，他們就采取分級培養辦法，把大一學生拉到省軍區教導大隊，強化體能訓練；把大二學生拉到南昌陸軍學院，進行軍事技能訓練；把大三學生拉到作戰部隊，進行戰術協同訓練。到了大四畢業這一年，更是要進行長途奔襲、野營拉練等一系列脫胎換骨的訓練。

　　目標明確、艱苦扎實的工作，換來的是豐碩的果實。

　　國防生胡朝輝，剛分到某師，就負責帶領一個班參加師里組織的炮兵專業比武，全師8個單項，他帶的班摘得5個第一，個人奪得兩項第一。年底，他帶的班榮立集體二等功。

　　國防生邵旭，在某炮兵團當排長時，就摘得一枚“金牌”：在全團干部軍事技能比武中，一路過關斬將奪得總分第一。前不久，他設計的火炮自動擊發裝置，使火炮射擊反應時間縮短了三分之一。

　　電氣工程及自動化專業畢業的首批9名國防生，到部隊工作的第一年，就有6人被為優秀基層干部，3人榮立三等功。

　　國防生陳佳，畢業后分配到地處大山深處的某機務站擔任排長，不僅個人思想穩定，還善于做戰士思想工作。不到一年時間，就被任命為機務站代理站長。

　　國防生顧陽，是江西頗有名氣的“新聞人物”，去年高票當選全省“十佳大學生”。今年，經過層層選拔，他成為全省唯一的大學生奧運火炬手。今年畢業前，他向組織提出申請，要求到最邊遠的基層連隊任職。

　　南京軍區的有關調查表明，近3年來，華東交大畢業的國防生，憑借過硬的軍事素質，有82%擔任部隊帶訓骨干，74%被評為優秀。“下得去、站得住、吃得苦、干得了”已成為華東交大國防生響當當的“品牌”，該校也為依托地方高校培養軍隊干部趟出了一條成功之路。 (吳曉源 羅詞禮 本報特約記者 丁廣陽)