學前教育成"短板" 高層多次表態強調解決"入園難"

　　中新網7月22日電 “入園難”近年成為很多地方普遍存在的問題，幼兒園學費甚至超過大學。與此同時，幼兒教師的地位低、待遇差導致師資缺口巨大，也成為制約學前教育發展的突出瓶頸。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》征求意見時，學前教育這個教育發展的“短板”，已經成為民眾意見最多的領域。這些狀況已經引起了高層的高度關注，多次強調發展學前教育，解決好“入園難”問題。

　　高層強調解決“入園難” 公辦民辦并舉

　　中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶在7月中旬舉行的全國教育工作會議上，在對組織實施《教育規劃綱要》進行全面部署時強調，推動全國城鄉學前教育普遍發展，公辦民辦并舉，解決群眾反映強烈的“入園難”問題。

　　中共中央政治局委員、國務委員劉延東近日在貴州、浙江、北京考察幼兒園時也強調，要大力發展公辦園，積極扶持民辦園，重點發展農村學前教育，擴大學前教育資源，首先解決好“入園難”問題。

　　劉延東指出，近年來，中國學前教育的理論研究和實踐探索都有很大進展，但仍存在教育資源不足、辦園不規范、教育質量不高、城鄉差距明顯等困難和問題，還不能滿足人民群眾的需求和期盼。她提出，要建立健全政府主導、社會參與、公辦民辦并舉的辦園體制，加大政府投入，完善成本合理分擔機制，加強學前教育管理，保障幼兒園安全，大力構建學前教育公共服務體系。

　　學前教育成“最昂貴教育” 納入義務教育呼聲高

　　脫離義務教育并缺乏公共財政支持的學前教育，已成為中國“最昂貴的教育”。媒體報道稱，目前在中國部分地區，一個孩子上幼兒園的花費已經堪比一個大學生的學費，形成了“孩子上得起小學，上得起中學，卻上不起幼兒園”的怪狀。

　　中國青年報的一項調查顯示，78.5%的人感覺周圍存在幼兒園入園難的情況，其中33.8%的人說這個情況“很普遍”。 各界人士紛紛呼吁，學前教育作為基礎教育的一部分，應該納入義務教育的行列。調查顯示，89.6%的人贊成把學前教育納入義務教育，其中59.1%的人表示“非常贊成”。

　　業內人士透露，民辦幼兒園的費用之所以高出公立幼兒園一倍甚至幾倍，是因為教育部門明令禁止幼兒園收贊助費，如此一來民辦幼兒園就將贊助費平攤到了每個月的管理費中。據了解，民辦幼兒園是以自身的特色、教學質量等作為制訂費用的依據。整個運作都是靠企業、機構自己出資，收費沒有最高上限。根據《中華人民共和國民辦教育促進法》規定：收取費用的項目和標準由民辦幼兒園制定，報相關部門備案并公示。相關規定沒有對民辦幼兒園的管理費用作出任何限制。

　　投入不足致學前教育發展薄弱 壓力轉嫁至家長

　　工人日報報道稱，學前教育投入不足是中國學前教育發展薄弱的重要原因之一。目前，中國學前教育支出占GDP的比例平均為0.06%，低于巴西、墨西哥、印度等發展中人口大國。數據顯示，在全國教育經費的總量之中，學前教育經費僅占1.2%至1.3%，十年來徘徊不前，且主要用于少數城市的公辦幼兒園。

　　今年3月，《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》征求意見的過程中，人們普遍反映的學前教育收費太高問題是政府保障不到位、缺乏公共財政支持和多樣化的社會需求造成的。

　　報道指出，社會力量辦園難免牽扯到資本對利潤的追求，將壓力和負擔轉嫁到家長身上，目前民辦幼兒園收費居高不下就說明了這個問題。與此同時，目前政府的職責沒有到位，各級教育規劃中鮮有納入學前教育，而各級政府關于學前教育投入的相關數字也很少公開，雖然學前教育是基礎教育的一部分，但是投入大多流向義務教育和高中階段教育。

　　民眾迫切期待的是學前教育的公益性。相對“大力扶持民辦幼兒園”，民眾更希望看到的是加大公辦學前機構建設，明確政府主導的具體方面，將學前教育投入作為每年財政性教育投入計劃的一部分。