調查顯示:近9成公眾贊成把學前教育納入義務教育

　　“真沒想到，在小鎮上個幼兒園也會這么難！”浙江省臨安市錦城鎮的華小琴，今年6月給孩子報名時發現自己行動晚了，幼兒園已招過一批孩子，“只能排號，有多余的名額才可能補上。我和丈夫、婆婆輪流徹夜排隊，也只排到了50多號，根本指望不上。萬般無奈之下只能到處托關系。”

　　目前，各個幼兒園的招生錄取工作基本結束，但仍然有不少家長為孩子沒找到接收的幼兒園而發愁。有的家長報了七八所幼兒園，結果都一一遭拒，不由感嘆：上個幼兒園比上大學還難！

　　上周，中國青年報社會調查中心通過題客調查網，對全國31個省(區、市)10400人進行的一項調查顯示(其中“80后”占56.7%,“70后”占28.6%)，78.5%的人感覺周圍存在幼兒園入園難的情況，其中33.8%的人說這個情況“很普遍”。

　　入園難，進公辦園更難

　　“現在的情況是孩子還沒有出生，一些父母就來報名了。”中華女子學院附屬實驗幼兒園園長胡華告訴中國青年報記者，每年3月，北京市大多數幼兒園的招生工作就開始了，“我們的網絡報名系統只開放15天，在這期間就有兩百多人來報名。經過篩選后進入面試的比例是大約4∶1，最后就接收50多個孩子。”

　　胡華說，今年的招生形勢特別緊張，一是因為“豬寶寶”多，生育高峰帶來了入園高峰，而這樣的情況還要持續到明后年，因為接下來還有“奧運寶寶”；再有就是幼兒園數量太少，不能滿足適齡兒童入園的需要，近幾年這一矛盾更加凸顯。“像北京、上海等大城市，每年大量年輕人涌入，但教育資源有限，幼兒園一般會優先錄取本地戶籍兒童。所以入園難，外來務工青年子女入園更難。”

　　“入園難，進公辦園更難。”北京市第一幼兒園園長馮惠燕說，公辦園有政府的投入和支持，硬件和師資有保證，所以家長都想把孩子送進來，“幼兒園不分片，我們又是寄宿園，每年上千人來報名，只能要幾十個孩子。孩子這么小就要面對激烈的競爭，我們也不忍心，但沒辦法。不讓家長報也不可能，真是兩難。”

　　據中國學前教育研究會秘書長王化敏介紹，目前還有中低收入家庭子女入園難的情況。在教育資源有限的情況下，有權、有錢、有關系家庭的孩子更容易獲得入園資格。以北京市為例，公辦園的價格在每月600~1000元，有的還要交四五萬元贊助費；民辦園每月收費在2000~10000元不等。“很多在大城市打拼的年輕人，要還房貸，又要吃穿用，根本負擔不起孩子如此高昂的幼兒園費用。這甚至已經影響到年輕人的生育抉擇。”

　　幼兒園入園難的主要原因有哪些？本次調查中，62.2%的人首選“私立幼兒園收費太高”；59.6%的人認為“公立幼兒園總量太少”；47.9%的人表示“政府規劃不當，居民區的幼兒園太少”；32.3%的人選擇“扎堆兒生育導致入園寶寶多”；24.7%的人認為“既要幼兒園好又要費用低，家長過于挑剔”。

　　幼教師資面臨巨大缺口

　　公眾對目前幼兒園的整體印象如何？調查顯示，64.0%的人認為“收費偏高”，56.2%的人感覺“教育質量參差不齊”，49.4%的人表示“好老師太少”，43.9%的人表示“小學化傾向嚴重”，30.9%的人認為“山寨幼兒園數量龐大”。

　　“幼教師資現在良莠不齊。”胡華告訴記者，雖然中華女子學院附屬實驗幼兒園依附于高校，但教師實行的是聘用制，既不能解決他們的戶口，也不能解決編制，收入也不高，很難吸引優秀人才，學校也總擔心教師跳槽。

　　公辦園要招到合適的人也很難。北京市第一幼兒園今年有新建園，需要30多名教師，但到現在只招了不到10人。園長馮惠燕無奈地說：“外地學生沒有進京指標，只能招北京生源。而且北京市城八區不允許進中專生，但大專以上的學生更注重理論學習，像鋼琴、聲樂、舞蹈等技能培訓不足。其實，我們最想要的是上完中專再上大專和本科的老師，既有理論知識又有實踐經驗，也相對成熟。”

　　“我國幼兒教師面臨巨大缺口。”王化敏介紹，教育部和國家編委關于幼兒園教職工編制標準規定，全日制幼兒園教職工與幼兒比例為1∶6~1∶7，2008年實際比例高達1∶16，專任教師和在園幼兒的比例為1∶24。在103.2萬名專任教師中，未評定職稱的人占58.7%。很多年輕教師看不到發展前景，流失現象嚴重。“公辦幼兒教師培訓，面臨‘年年培訓、年年新人’的尷尬局面。對民辦幼兒教師的培訓，政府目前還沒有規劃。怎么提高民辦教師的專業技術能力也是一個難題。”

　　“一些民辦園為了贏得生源，對孩子進行大量認字、心算、珠算等貌似能提高孩子能力的訓練。”王化敏認為，這不利于兒童身心的健康發展，會早早地把孩子帶入死記硬背的應試泥潭，“孩子的性情稟賦不一樣，好的幼兒教師應該根據不同的孩子進行不同的引導。”

　　71.6%的人建議增加擴建公辦幼兒園

　　“目前，民辦幼兒園承擔了學前教育的很大責任，但它的營利性質又造成了很多限制。”杭州天目山藥廠幼兒園園長余曉丹說，一些民辦園會打出一些噱頭，主辦一些打著“自愿參加”幌子的活動，實則是為了收費賺錢。從長遠來看，幼兒園還是應納入到義務教育中。

　　本次調查顯示，89.6%的人贊成把學前教育納入義務教育，其中59.1%的人表示“非常贊成”。

　　“全部納入義務教育，國家投入太大了，恐怕一時還做不到。”馮惠燕指出，充分利用現有的幼兒園很重要，政府需加大責任意識，在給民辦園一定政策的同時進行規范。對于公辦園，政府應加大投資，擴大辦園，提高辦園水平，讓幼兒園均衡發展。

　　王化敏認為，政府應保障每一個兒童公平接受教育的權利，不能總依靠民辦園解決問題，應大量建設公辦園。“首先應該加大對學前教育的投入。即使在金融危機下，美國等發達國家對學前教育的經費投入也在增長，而我國對學前教育的經費投入，一直占整個教育經費支出的1.3%左右。”

　　“還要做好規劃，在城市社區、城鄉接合部、農村都要興建高質量的幼兒園。”王化敏說，在上海，70%的幼兒園是公辦園，也實施對民辦園積極扶持政策。如果小區里有民辦園，小區孩子的收費標準只相當于公辦園，政府會給予補貼。這相當于由政府出資購買服務。“解決學前教育問題，獲益最大的也是政府。這對社會穩定發展和國家、民族的未來都有好處。”

　　調查中，71.6%的人建議國家做好規劃，增加擴建公辦幼兒園；71.4%的人建議“重視幼教師資培養，提高幼教質量”；68.4%的人認為需要“政府重視并加大資金投入”；58.9%的人認為應該加強管理，“規范亂收費和山寨幼兒園”。