中新網香港10月31日電 (記者 韓星童 溫孟馨 孫悅)10月20日，國際調解院在香港正式成立，香港特區行政長官李家超出席開業儀式并表示，香港將繼續發揮“一國兩制”下自身優勢，支持國際調解院和爭端解決事業發展。

　　法治一向是香港賴以成功的基石，是香港其中一塊金漆招牌。香港法律制度健全，與國際高度接軌，是全球唯一實施中英雙語普通法制度的地方。隨著粵港澳大灣區融合、國際調解院總部落戶等帶來新機遇，香港如何適時把握，強化國際法律樞紐及“調解之都”地位？又如何加強推廣法律服務支援內地企業“出海”需要？近日，香港特區政府律政司司長林定國接受中國新聞網“港澳會客廳”專訪，就上述問題作深度解答，也分享他從大律師到律政司司長身份轉變背后的挑戰。

　　采訪實錄摘編如下：

　　中新網記者：國際調解院總部此前落戶香港，這幾個月的運作情況如何？律政司如何以此為平臺進一步推動調解文化及仲裁發展？

　　林定國：5月30日，國際調解院公約簽署儀式在香港舉行，至今已有37個國家簽署《關于建立國際調解院的公約》，公約自2025年8月29日起生效。

　　在國家支持下，香港特區政府將舊灣仔警署改建為國際調解院總部，改建工作已于6月完成，并在8月1日正式交付給國際調解院籌備辦公室。

　　國際調解涵蓋范圍很廣，國際調解院將來可能處理的是國家之間的糾紛，也可能是不同國家公民之間的糾紛，或國際商事糾紛。香港在國際訴訟和國際仲裁等方面，都累積了很多經驗，也擁有豐富的人才儲備，這是香港的強項。未來我們希望能更好發揮這方面優勢，為國家發展作出更大貢獻。

　　中新網記者：新一份施政報告提出，在國際調解院總部旁興建香港國際法律事務大樓。它的主要功能是什么？律政司會如何發揮香港傳統法治優勢，進一步將其打造為國際法律樞紐？

　　林定國：我們(興建這座大樓)的目的是希望提升、鞏固香港作為國際法律及爭議解決服務中心的地位。去年，律政司成立了香港國際法律人才培訓學院，很受歡迎。但我們遇到一些客觀難題，比如培訓需要設備、需要開會的地方、需要講堂容納較多人參與活動。而仲裁、調解等法律服務對設備的要求也非常高。所以我們希望(大樓)有良好的客觀條件，為舉辦培訓、法律交流活動提供會議場所、設備等。

　　我也期待大樓吸引具有代表性的國際法律機構落戶，在此設立代表處或辦公室等。

　　我們希望(大樓功能)多元化，將法律服務所需的設施、客觀必須的條件，以及交流活動、培訓等集中到這里，發揮協同效應，讓這座大樓成為香港國際法律服務的地標。

　　中新網記者：過去幾年，您和團隊積極外訪，到訪法國、意大利等地，與國際組織代表會面；亦率團赴內地交流，推介香港法律服務，相關工作取得哪些成果？

　　林定國：我覺得(這些外訪工作)具有積極意義。今年7月，我到訪法國、意大利和荷蘭，跟當地政府官員、法律界及商界人士交流香港法治情況。我認為，這種直接的溝通非常關鍵。雖然我們常說香港是國際化城市，但也不能假設每個香港以外的人都對香港有充分理解。加之地緣政治等因素，有些人可能受到西方媒體不實報道的影響，對香港的認識不全面甚至(存在)誤解。因此，我們需要更多機會直接溝通、直接回應他們對香港最新情況的疑問，人家對香港安心、有信心，才會愿意跟我們合作。

　　就內地而言，國家持續推進改革開放，對涉外法律的需求很大。所以我積極前往內地不同地方，如(陜西)西安、新疆，每次都得到他們的熱情招待。他們非常希望香港分享處理涉外法律的經驗，加強跟他們的業務溝通。

　　我們通過這類訪問互相交朋友，也讓同行的法律界人士可以直接與當地建立恒常化平臺，為未來業務開展、培訓創造更好的條件。

　　中新網記者：您剛剛提到涉外法律，新一份施政報告也提到支援內地企業“出海”。未來律政司在向外推廣香港法律服務時，如何協同其他專業服務，如金融、會計等，支援內地企業“出海”需要？

　　林定國：根據我過去的外訪經驗，我認為這(即協同其他專業服務)是一種有效且受歡迎的模式。推廣法律服務涉及范圍很廣，比如無論是“走出去”還是“引進來”，融資都是關鍵一環，而融資不僅涉及法律問題，也與會計、金融、上市相關服務等有關。

　　在過去的外訪活動，包括內地行程中，除了法律界人士外，我也會邀請香港交易所負責上市的同事、香港特區政府投資推廣署的人員(一同參與)。我想向外界傳遞一個信息——香港能提供“一站式服務”，從商業合作模式的建構、到借助香港這一平臺融資、爭議解決，以及對合作成果的保障，全流程香港都能提供足夠的專業服務。

　　中新網記者：隨著粵港澳大灣區的深度融合發展，三地在法律領域的合作也取得顯著進展。您此前多次強調，大灣區具有“一國、兩制、三法域”的獨特優勢，國際上沒有先例。如何用好這一優勢，在哪些領域進一步深化合作，又在哪些方面拓展新機遇？

　　林定國：“一國、兩制、三法域”的確是粵港澳大灣區的特色，但這一特色也帶來一些挑戰——在差異存在的前提下，三個不同的法域如何配合？如何加強合作？

　　我想有兩個總的方向。第一，雖然我們之間存在差異，但可以就共同關心的事情訂立一套統一的規則。比如調解，我們積極推動三地調解的規則銜接，并推廣調解在大灣區內廣泛應用。過去幾年，《粵港澳大灣區調解員資格資歷評審標準》和《粵港澳大灣區調解員專業操守最佳準則》兩項標準相繼實施，也發布統一的粵港澳大灣區調解員名冊。確保大家在同一個規則下合作順利。

　　第二，增加選擇。今年2月國家出臺新政策，擴展“港資港法”及“港資港仲裁”兩項措施在內地的適用范圍。在深圳、珠海登記設立的港資企業可協議選擇香港法律為合同適用的法律，及在大灣區內地九市設立的港資企業，除可約定內地為仲裁地外，也可約定香港為仲裁地解決商事糾紛。這給企業提供多一個選項，滿足他們的需求。未來我們希望在配合國家法律體系的前提下，在大灣區內可讓更多人有機會使用香港普通法。

　　中新網記者：在大灣區法治建設過程中，香港扮演怎樣的角色？

　　林定國：香港是中國唯一實行普通法的司法管轄區。與其他使用普通法的司法管轄區不同的是，香港是中英雙語的普通法。我們國際化、高水平、信譽好的普通法服務，讓我們能有效發揮“內聯外通”的優勢，和(扮演好)作為“超級聯系人”和“超級增值人”(的角色)。香港(可以)作為一個功能性平臺，將內地“走出去”“引進來”的需求，和對內地有興趣的外來投資者連接起來，為他們提供專業的法律服務。

　　中新網記者：今年是香港國安法實施五周年，香港國安法和《維護國家安全條例》對香港社會整體法治環境帶來了哪些影響？在維護國家安全方面，律政司未來還有哪些工作要做？

　　林定國：我覺得影響是非常巨大的。我們說香港從“由亂到治”邁向“由治及興”，為什么會有這個改變？就是因為有香港國安法等一系列國家安全法律，保障社會的安定、穩定。這也是促進香港作為國際航運中心、國際金融中心等發展的關鍵。

　　我觀察到，香港市民的國家安全觀念在加強，通過我們的宣傳、教育和實踐經驗，他們都充分理解在國家安全法律完善后，香港的發展確實比幾年前有了更充實、穩定的基礎。

　　維護國家安全是香港特區的憲制責任，這是持續的責任。我們會堅持法治原則，用法律的手段來防范、制止、懲治可能危害國家安全的行為。隨著科技的發展、客觀環境的改變，我們也會不斷檢視、完善現有法律，確保它能夠應對未來可見的風險。

　　加強市民大眾對國家安全的重視程度，充分理解其重要性，也是律政司未來的工作重點之一。在推廣法治教育方面，我有幾個原則，首先要打破“法律是一個很難的事情”“學了也不懂”這些觀念，(讓大眾知道)法律跟我們生活密切相關。盡量用生活化的事例讓他們對法律有基本的概念。另外，我也希望增加互動環節，比如模擬法庭，讓公眾了解法律程序，增強他們的投入感，激發興趣。

　　中新網記者：您曾在接受采訪時說，其實兒時夢想很多，最后通過“排除法”選擇了法律，我們也想趁此機會跟您求證一下？

　　林定國：這個是事實。年輕人在成長過程中總會有很多想辦的事情，甚至有一些很夸張的(夢想)。但隨著年齡增長，對自己的能力有所評估，(明白)興趣所在、能力所在。我直到大學選專業時，才最終決定學法律，其它(專業)我感覺(自己似乎)沒有什么能力，也沒有什么興趣，剩下法律好像是唯一可以選擇的科目。

　　中新網記者：您做了30年的大律師，從大律師到律政司司長，身份轉變的背后有哪些挑戰，又有哪些心得體會？

　　林定國：挑戰很大，因為工作性質是不一樣的。我做了約30年大律師，香港大律師主要從事訴訟工作，我們屬于個體戶，是自雇人士，我大部分時間都是自己研究法律、處理案件，在法律范圍內為當事人的利益尋求最好的結果。

　　但律政司司長(的工作)不一樣，層次可以說是高很多。目前，律政司團隊有1000多人，我在一個很大的團隊工作。我需要跟其他政策局同事思考相關法律是否有需要完善的地方。很多時候處理的不是研究現有法律的應用，而是(考慮)現有法律究竟能否符合社會需求，還要考慮政治、社會、經濟的影響。我需要考慮的事情比以前多很多，所以挑戰是很大的。(完)