廣州環衛工停工求加薪調查： 外包后收入過低

　　1月10日，廣州200多名環衛工人來到中山七路與荔灣路交界處路段，要求加薪并討要欠薪。此事一直持續到1月12日，后來工人們轉移到廣州市政府上訪。今天，事情仍未得到解決。廣州市荔灣區表示，已全力引導好上訪人員合理表達訴求，將繼續加大協調力度，盡快解決環衛工人的合理訴求。

　　據介紹，1月10日上午10點半，承包荔灣區城市管理局馬路作業的保潔公司100多名環衛工人到荔灣區城管局，主要訴求是要求提高個人待遇。此次在荔灣區發生的事件，亦是因工資過低導致。

　　來到荔灣路的200多名工人分別來自3家公司：開物公司、通而順公司和路通公司。工人們表示，不僅工資低，而且亞運會和創文創衛期間許諾工人的加班費約1000元，直到現在仍未發放。

　　記者多方了解到，廣州市環衛工人月薪普遍在1000元出頭，對于過低的工資，環衛工人停工抗議屢有發生。

　　2012年1月4日，廣州增城50余名環衛工聚集在掛綠廣場，稱歷年均發放的年終獎今年沒了，向公司討要說法。一名名叫李運妹的環衛工用布滿老繭的手拿著她的工資單，顯示其某月實發工資1061.08元。2012年12月26日，天河區幾十名環衛工人要求漲薪，他們稱月薪平均在1600元左右，獎金被當做加班費克扣掉，并且12月的雙薪也被取消。

　　對此，荔灣區城管局召集環衛工人開會，答應從2012年5月起按廣州市最低工資標準增加10%。據荔灣區工作人員介紹，最低工資標準是1300元，增加10%是1430元，也就是說，該區目前環衛工人的工資還低于這個數。對于環衛工人的個別訴求找承包公司核實再解決。

　　環衛工人對答復不滿意，并轉移到廣州市政府上訪。荔灣區政府、區城管局等負責人只得趕到現場進行勸解，并與環衛工人代表進行了座談協商。目前，該區組織勞動、信訪、工會、司法、綜治、城市管理等部門，已在現場設法律咨詢、法律援助受理、勞動爭議仲裁立案，引導好上訪人員合理表達訴求。由于環衛工人停工影響到區內部分路段保潔不到位的情況，荔灣區城市管理局抽調人員做好城區環衛保潔工作。荔灣區表示，將繼續加大協調力度，盡快解決環衛工人的合理訴求問題。

　　環衛工人工資低，根源是環衛工作市場化后的外包。專家分析，城市環衛項目的發包，必然是價低者得，每個環衛公司為中標，都盡力壓低自己的勞動成本以增強競爭力，因此環衛項目發包預算是按最低工資標準預算的，環衛工人工資只能按最低標準執行。

　　多數環衛工人為了養家糊口、孩子上學，不得不加班加點或是在下班后再做第二職業。長期以來，環衛工人社會地位低、工資福利低、生活待遇低等“三低”狀況一直得不到實質性改善。

　　一篇來自廣州市總工會的研究報告《今年（2012年）以來廣州市環衛工人多起訴求事件的分析及建議》進一步指出，在這種市場化外包機制中，導致工人工資低的幾個關鍵因素：一是承包公司一味追求利潤，無視法律，想方設法降低成本肆意侵害工人利益；二是招投標工作頻繁，工人三天兩頭換老板，干一天算一天，沒有歸屬感；三是政府投入不足，資金缺口大。 （記者羅艾樺、賀林平）