“截至2009年底，全國網吧總量達到13.8萬家，網吧用戶數量達1.35億人，網吧行業總產值已達886億元人民幣。”6月8日，文化部在北京正式發布了《2009年中國網吧市場年度報告》(以下簡稱《報告》)，《報告》不僅公布了2009年我國網吧市場的各項權威數據，還對2009年我國網吧市場發展與管理的總體狀況進行了回顧，并介紹了今后網吧市場管理的基本思路。

　　對于該《報告》的出爐，文化部文化市場司有關負責人表示，一直以來，網吧行業都是社會各方面關注的熱點，針對網吧的不同觀點和看法也有很多，網吧行業需要一個全面而深入的客觀性總結。因此，該《報告》的發布不僅有利于各級文化管理部門加強對網吧行業的認識和管理，有利于各地網吧經營者了解行業自身的經營狀況，而且也有利于社會各方面更為客觀地理解網吧行業的生存和經營狀況。有業內人士表示，《報告》的發布對規范國內網吧市場、促進網吧行業健康可持續發展具有重要的指導意義。

　　市場平穩發展，增速放緩

　　網吧行業伴隨著中國互聯網的發展走過了十幾年的歷程，作為傳播先進文化的新途徑、低收入人群主要的文化娛樂場所、信息和通信技術產業發展的重要推動力量，網吧在我國文化市場建設和網絡文化發展中一直發揮著積極的作用。

　　《報告》指出，2009年網吧依然是中國網民上網的第二大場所，截至2009年底，全國網吧用戶數量達1.35億人，其中，月收入在3000元以下的人群占90%，月收入在2000元以下的人群占60%，無收入者占21%。與2008年相比，2009年網吧用戶增加了843萬人，年增長率為6.7%，增速有所放緩。對于網吧用戶數量增速放緩的主要原因，《報告》分析認為，一是手機作為一種互聯網接入終端被廣泛應用，越來越多的網民選擇用手機上網；二是工作場所上網條件的改善，分流了部分網吧用戶的上網需求；三是隨著家庭電腦的日漸普及，在家上網的網民數量明顯增多。上述因素客觀上降低了網吧在提供互聯網上網服務中的作用。

　　從市場規模來看，截至2009年底，全國網吧總量達到13.8萬家，吸納就業人員58萬人。其中，大型網吧(300臺以上)占7%；中型網吧(100至299臺)占46%；小型網吧(100臺以下)占47%，中小型網吧仍然占據市場主導地位。各地網吧數量差異明顯，山東、湖南、湖北、江蘇4省的網吧數量居全國前四位，均超過8000家。與此同時，網吧連鎖化進一步推進，截至2009年底，全國的連鎖網吧企業數量已超過150家。

　　隨著網吧用戶數量的不斷增長和網吧連鎖的推進，網吧行業產值也得以平穩增加。《報告》顯示，2009年，我國網吧行業總產值已達886億元人民幣，機時費仍然是網吧收入的主要來源。

　　《報告》指出，網吧產業的發展也帶動了電信服務、計算機軟硬件、游戲、影音、文學和信息服務等信息與通信技術產業的共同發展。2009年，全國網吧電腦終端增加約128萬臺。以平均每臺電腦價格3500元計算，2009年網吧業為電腦終端廠商帶來的產值增加額達到近45億元。同時，由于網吧帶寬利用率高，業務量大，網吧尤其是連鎖網吧已經成為拉動電信帶寬需求的重要領域。2009年，全國網吧互聯網接入支出大約為20億元。

　　頑疾接納未成年人、知識產權糾紛

　　毋庸置疑，經過10余年的發展，網吧不但形成了廣闊的市場，而且在城鄉信息化還存在嚴重不均衡和巨大數字鴻溝的情況下，網吧以市場的方式，縮小了城鄉信息化差距，填補了數字鴻溝，彌補了信息服務中公共投入的不足，在傳播我國社會主義核心價值觀、弘揚社會主義精神文明等方面起著不可替代的作用。

　　然而，網吧在發揮積極作用的同時，其經營活動中也存在著多方面的問題。《報告》指出，2009年網吧行業中的各種違法違規經營現象屢禁不止。首先，一些未成年人沉溺網吧的問題仍然沒有得到有效解決，特別是在城鄉結合部和農村的網吧市場中，未成年人進入現象屢禁不止。其次，部分網吧為了短期利益，通過安裝暴力游戲、引進色情視頻或以網吧服務器經營色情網站等手段吸引用戶，造成暴力、色情等有害信息在網吧的傳播。此外，網吧影視侵權事件仍時有發生。《報告》認為，網吧中侵犯知識產權的行為，不僅嚴重擾亂了文化市場秩序，抑制知識創新，影響社會資源的優化配置，對規范經營的網吧企業造成不公平競爭，不利于網吧市場健康發展，而且損害了網吧自身的增值服務、渠道價值，不利于增值服務業務的開展和盈利模式的創新。

　　針對網吧市場存在的這些突出問題，2009年，各級文化行政部門和文化市場綜合執法機構嚴格按照相關法規要求，采取了一系列網吧市場管理措施。《報告》顯示，2009年，各級文化行政部門及文化市場綜合執法機構加大執法力度，打擊各種違法違規經營活動，共出動3374071人次，檢查互聯網上網服務營業場所2972521家次，責令改正168705家，停業整頓8102家。同時，各地不斷加強行業自律，強化社會監督。截至2009年底，全國共有各級網吧行業協會857個，逐步成為網吧管理部門和網吧企業之間的橋梁和紐帶；全國共有網吧“五老”義務監督員127501名，已成為各地網吧社會監督的主力軍，在協助執法部門有效遏制網吧違法違規經營活動方面起著越來越重要的作用。

　　趨勢渠道價值成資本市場關注熱點

　　網吧因其擁有眾多電腦終端的優勢，成為網絡文化產品和服務的重要銷售渠道。同時，作為公共服務場所，網吧可以為日常消費品特別是快速消費品提供廣闊的銷售平臺。這使得網吧市場的渠道價值逐漸被各種金融資本所關注。

　　《報告》顯示，2009年，全國網吧行業內金融資本大多以網吧硬件設備的融資租賃形式存在，所占比重仍然很小。究其原因，主要有兩方面：一是大多數金融資本特別是風險投資需要高回報率，目前網吧行業盈利模式缺乏創新的現狀導致金融資本仍持觀望態度；另一方面，過去網吧行業的政策導向并不明晰，前景尚不明朗，使得金融資本不敢輕易涉足。

　　不過，在市場的趨動和政策的引導下，網吧連鎖化將逐步占據網吧市場的主導地位。連鎖化的經營方式通過合理整合、配置現有網吧資源，使連鎖化經營的規模化、集約化效益得以充分體現，從而有利于進一步拓展、提升網吧的渠道價值，深度挖掘網吧盈利模式，增強網吧整體競爭力。

　　《報告》指出，2010年，隨著政府大力推進網吧連鎖化經營模式，網吧市場特別是連鎖網吧企業在市場和政策的雙重作用下，投資環境將得到顯著改善，其蘊含的巨大渠道價值也將進一步彰顯，成為金融資本的熱切關注點。

　　對此，文化部文化市場司有關負責人也表示，今年，文化部將按照《網吧連鎖企業認定管理辦法》，繼續整合現有網吧市場，支持和引導非連鎖網吧向連鎖業態發展。同時，將積極協調相關部門在企業注冊、計算機管理系統、電信資費、稅收等方面給予網吧連鎖企業一定的政策扶持，為連鎖網吧企業兼并、收購、控股的單體網吧，提供簡化便捷的網絡文化經營許可證變更手續，并鼓勵國有資本和社會資本進入網吧市場，充分發揮國有文化企業的示范帶動和導向作用。

　　本報記者 周志軍