“這是一次嚴重的違法事件”，大理市市長馬忠華說，“從州到市，我們絕不掩飾、護短。”走馬上任70多天的他，用“傷心、痛心、羞愧、欣慰”來形容自己的感受

　　“我們工作沒做好，給大理抹了黑。”5月17日，云南省大理白族自治州文化遺產保護工作會上，大理市市長馬忠華誠懇地檢討。

　　他指的是，去年，大理市國道214線上關至五里橋公路在施工過程中，由于公路建設部門和施工方擅自施工，在南北城墻分別開挖了6米、8米的施工便道，穿過大理州級文物保護單位龍首關遺址，造成龍首關南北兩道城墻夯土墻體損壞約30米。去年7月，施工被大理州文化部門緊急叫停。今年4月，媒體報道后，再次引起社會關注。

　　17日下午，記者在遭到破壞的龍首關遺址看到，文物部門正在被豁開巨大缺口的城墻下進行搶救性發掘。公路的橋墩本已“兵臨城下”，如今停止了施工。

　　遺址公園在醞釀

　　公路走向擬調整

　　龍首關在唐代被稱為龍口城，根據史料記載，建于公元738年。憑著這座固若金湯的城池，南詔、大理保持了長期的穩定繁榮，一直到民國時期都在使用。文物部門目前還不能確定，被破壞的城墻是唐朝時的城墻舊址還是明城墻。“即使是明城墻，如此完整地保存下來，在云南也是獨一份”，云南省文物考古研究所副研究員何金龍介紹。

　　記者看到，殘存的城墻呈東西走向，和正在修建的南北走向的公路撞個正著。公路建設部門和施工方之所以如此“心急”，也有 “苦衷”。原來，該路段全長31公里多，是大理方面爭取的國家擴大內需項目。因為項目涉及幾十億元的投資，工程又有明確的時限要求，完成不了還要被問責。

　　大理市交通局局長李國清此次被記大過。被問責有沒有怨言？李國清告訴記者：“沒考慮那么多，但現在確實感覺到文物保護重要啦。” 針對目前的情況，他認為，公路要避開城墻，要么拐彎走蒼山腳下，要么在洱海里架橋——洱海之畔，也是密匝匝的民房。當然，還可以在城墻底下掏隧道。打隧道的話要看地質情況，250米長的隧道，造價在兩億元左右。

　　記者獲悉，大理方面同時正醞釀在龍首關遺址建設遺址公園，將附近的碉樓和歷史遺存整理連成一體保護。所以，公路不可能再穿城墻而過——50米寬的公路，對殘存的城墻的破壞無疑將是毀滅性的。

　　馬忠華表示，目前，由工程建設指揮部、大理市交通局、文化局委托和組織專家對龍首關遺址保護以及公路建設的路線走向重新進行評估，完善工程涉及變更、項目投資調整、走向方案報批等相關手續，并嚴格按照最終確定的方案，加快對城址恢復保護和公路后續工程建設。

　　“無論如何，我們都將尊重專家的意見，并在整個過程中保證群眾的知情權和參與權。”馬忠華說。對此，有人建議把各種方案曬在網上，將專家論證會向外界現場直播。

　　多位官員遭到嚴處

　　政府承諾發展“底線”

　　修公路拆毀古城墻的影響，早已超出了大理。4月21日，云南省文化廳曾就大理龍首關遺址召開專題調研會；5月初，國家文物局還對龍首關遺址保護問題進行了專項督察。

　　最終，大理市交通局局長黨內嚴重警告、行政記大過；市交通局黨委書記黨內警告、行政記過；市文化局局長行政記過；大理市委、市政府向州委、州政府作書面檢討；對施工單位給予20萬元的處罰。另據透露，大理市一位副市長也被免職，雖是“多因一果”，部分也是因為龍首關遺址遭破壞一事。

　　“ 這是一次嚴重的違法事件”，馬忠華說，“從州到市，我們絕不掩飾、護短。”走馬上任70多天的他，用“傷心、痛心、羞愧、欣慰”來形容自己的感受，“客觀地說，大理市這么多年在文物遺產保護方面付出了很多。但這次沒有保護好祖宗留下的遺產，我們很羞愧。外界關注大理是好事，大家提了許多善意的批評和建議，希望大家來幫助整改。”

　　大理州委書記劉明認為，既不能因為龍首關事件就否定大理州文物保護的成績，但也要正視差距，切實增強責任感和緊迫感。“因為規劃的滯后，大理文化遺產保護現在還停留在被動保護、靜態保護和單一保護階段。”龍首關事件的發生，讓大理全面檢視自己的文化遺產保護。下一步，大理州將從規劃編制、“非遺”傳承機制、古村鎮街道保護、壯大民間收藏等八個方面，“努力開創新局面”。

　　大理州州長何金平表示，“十二五”期間，州級財政將每年按照20%的幅度增加投入。據悉，大理州正在醞釀設立“文化遺產局”，大理市、劍川縣和巍山縣也將設立類似機構。

　　馬忠華市長向媒體承諾，市政府今后將恪守發展的幾條“底線”：絕不在蒼山洱海范圍產生新的污染；絕不破壞蒼洱自然景觀；絕不破壞文化遺產。“發展不能見物不見人，見錢不見文化。”劉明書記表示，文化遺產暫時可能不會帶來經濟效益，但這些精神、靈魂層面的寶藏，有更強大的吸引力和持久的魅力。

    本報記者 徐元鋒