(問計)文物保護，怎樣面向未來？

　　單霽翔委員等：新時期應該使文化遺產擁有尊嚴

　　政府支持不可或缺，重“申遺”更要重保護，提升干部人文素養，培養公眾保護意識

　　單霽翔委員(國家文物局局長)

　　張錦秋代表(中國工程院院士、中國建筑西北設計研究院總建筑師)

　　徐明正代表(陜西省旅游局副局長)

　　鄭欣淼委員(故宮博物院院長)

　　文物非城市發展包袱 政府支持不可或缺

　　【百姓關注】截至2009年10月31日，全國第三次文物普查在新發現550283處不可移動文物的同時，調查登記已消失文物達30955處，一些文物消失在大規模的基本建設和城鄉建設中。在高速的經濟發展和城市化進程中，怎樣才能最大限度地減少對文化遺產的人為破壞？

　　“城市發展與傳統文化保護之間的矛盾，是世界上任何一個國家都無法回避的問題，中國目前也正在經歷著這一嚴峻考驗。”單霽翔說，“在這個問題上，一些國家的城市已經為我們提供了前車之鑒——保護工作到位的，今天已經收獲了文化遺產帶來的無盡財富；與之相反，也有一些歷史性城市淪為‘千城一面’的平庸之地。”單霽翔指出，新時期應該使文化遺產擁有尊嚴，“當文化遺產擁有尊嚴的時候，她們就會成為美好的事物、美麗的地方，就不會是城市發展的包袱，而是城市發展的動力。當各地政府和廣大民眾切實認識到文化遺產保護的現實意義，人們才能傾心保護文化遺產，文化遺產才能獲得應有的尊嚴。”

　　“在文物保護的過程中，政府的支持不可或缺。” 張錦秋說。

　　徐明正認為，文物保護涉及許多領域和方面，“應建立一個文物部門牽頭，民政、文化、宗教、建設、林業等部門協調參與的管理機制，實行嚴格的問責制度。”

　　“上世紀80年代以來，城市建設給文化遺產帶來的傷害讓人痛心疾首，必須引起我們的反思。”鄭欣淼說，文物保護要見實效，必須根據每個城市的特點，制定詳細的文化遺產保護條例。

　　重“申遺”更要重保護 建立健全長效機制

　　【百姓關注】重“申遺”，輕保護，在中國文化遺產保護工作中已經不是新問題。在一些人看來，文化遺產保護工作無非就是“文化搭臺，經濟唱戲”。有些地方在申遺過程中不惜一擲千金，申遺成功后要么置之不理，要么過度開發，給文化遺產帶來嚴重傷害。這些問題怎樣才能得到解決？

　　“我們不能只把文物當‘搖錢樹’。不是所有文化遺產都能帶來經濟效益，有的甚至需要我們大力投入。”鄭欣淼說，要建立文化保護的長效機制，避免領導換屆、管理思路更迭對文化遺產造成傷害。

　　張錦秋表示，聯合國每隔6年都要對世界遺產進行一次檢查，如果遺產原狀受到破壞或被改變，將可能被列入《瀕危世界遺產名錄》。如果遺產原貌不能按期恢復，將遭到除名的懲罰。“與此相應，我國政府部門應該對文化遺產保護滯后的情況制定更明確的處罰措施，加大懲治力度，建立嚴格的‘黃牌警告’甚至‘紅牌出局’機制。”

　　“現在國家文物局設有世界遺產處，建設部下設風景名勝處，教育部還有一個聯合國教科文組織全國委員會。管理的部門多，反而容易造成管理真空。”徐明正認為，應該成立專門的文化遺產管理機構。

　　單霽翔表示，為了糾正重“申遺”輕保護的傾向，國家文物局正在努力建立健全法律法規體系，加快世界文化遺產保護規劃的編制和實施，建立并不斷完善監測巡視機制和專家咨詢制度，設立更加合理的《中國世界文化遺產預備名單》，確保我國世界文化遺產事業的可持續發展。“全社會都應樹立這樣的理念，即‘申遺’只是目標，不是目的，真正的目的是把承載著中華文明的文化遺產傳向未來，直到永遠。”

　　提升干部人文素養 培養公眾保護意識

　　【百姓關注】在中國的文化遺產旅游區，幾乎都可以看到“到此一游”的痕跡。2008年博物館免費開放以后，更多老百姓得以走進博物館，親身感受文化遺產的獨特魅力。然而，在這個過程中，一些人的不文明行為，也對文物造成了很大傷害。怎樣才能調動公眾參與文化遺產保護的積極性，培育全社會的文化遺產保護意識？

　　“首先領導干部要提升人文素養，并培養全社會的文化遺產保護意識，”鄭欣淼說，“如果沒有樹立起這個意識，文物保護就很難進行下去。”

　　“隨著時光流逝，一些文化遺產對于民眾來說漸漸難以理解，而民眾與文化遺產之間‘關聯疏遠’、‘情感淡漠’，往往會造成距離感的加大，這將嚴重地影響文化遺產事業持續健康發展，”單霽翔說，“無論是在歷史文化街區和歷史文化村鎮的保護事業中，還是在考古發掘和文物建筑修繕等工程中，以及在博物館建設和陳列展示等工作中，都應該積極取得廣大群眾，特別是當地居民的理解和參與。”

　　“遺產所在地的居民對遺產保護具有重要責任。”鄭欣淼說，“要調動老百姓的積極性，就要讓文化遺產保護成果惠及廣大群眾。”

　　張錦秋認為，提高公眾的文物保護意識，可以從三個方面入手：一是做好文化遺產保護的教育工作，培養公民的文化遺產保護意識；二是嚴格執法，加大對破壞文物行為的執法力度；三是培養文物保護志愿者。“現在有些青年學生自發地組織起來，抵制破壞文物的行為，這是很好的”，張錦秋建議，可以讓中小學生更多地參與進來，“如果一個小朋友對一個成年人說，請不要亂涂亂畫，效果一定要比相關管理人員制止要好得多。”

　　記者　劉陽　楊學博