文藝界委員建言文化體制改革

　　以先進文化引領民族進步

　　1月下旬，國務院辦公廳發布《關于促進電影產業繁榮發展的指導意見》，要求大力推動我國電影產業跨越式發展，實現由電影大國向電影強國的歷史性轉變；2月，胡錦濤總書記在講話中提到將發展文化產業作為轉變經濟發展方式的八項“加快”之一。兩會上，在溫總理所作的政府工作報告當中，“大力加強文化建設”占據了較大篇幅。

　　對于文藝界的全國政協委員們來說，2010年開春的幾件大事，令他們頗受鼓舞。如何繼續創新理念、進一步推動中國文化體制改革，成為兩會期間文藝界委員們討論的焦點之一。

　　制定文化發展戰略

　　以法保障文藝體制改革

　　溫總理在政府工作報告中提出，要繼續推進文化體制改革，扶持公益性文化事業，發展文化產業，鼓勵文化創新，培育骨干文化企業，生產更多健康向上的文化產品，滿足人民群眾多樣化的文化需求。

　　著名導演馮小寧委員闡述了電影《阿凡達》給中國電影人的啟示，他認為該電影在科技、人才與人文內涵等方面值得中國電影借鑒。“但是，面對差距，我們不必目瞪口呆，也不可以做‘鴕鳥’，市場的變化使我們必須學會用高新科技去提升電影的敘事能力。”

　　他解釋道，我國電影與美國的差距在于軟件和人才的開發使用上，建議國家作為文化發展戰略，促進整合。“選擇一批有責任感、想象力豐富、有實踐經驗的編劇、導演，包括一批民營企業人才，形成團隊合作的態勢，對高科技進行專項研發，最終通過作品進入市場檢驗。”

　　針對現行文藝體制改革面臨的問題，馬博敏委員建議，應盡快制定相關法律法規，為改革的順利進行護航。馬博敏說，數十年來，文藝立法屈指可數，其適用性已無法與當下的發展形勢相匹配，比如事業與產業如何界定，文藝品種如何進行公益性與市場化的分類，受眾面小的國有劇團怎樣轉制等。她提出三點建議:第一、力爭五年內，文化立法基本滿足市場經濟條件下文藝分類改革和發展的需求。第二、文化行政部門在文藝領域推行重大改革和重要發展項目，切實保障文藝工作者的知情權、參與權、表達權和監督權。第三、制定針對解決現行改革所發生問題的法律法規和文藝政策。

　　將博物館建設成

　　公益事業的主體

　　溫總理在政府工作報告中表示，政府要更好地履行發展公益性文化事業的責任，保障人民群眾的基本需求和權益。

　　深入推進公益性文化事業單位改革，著力完善公共文化服務運行機制，做好公共博物館、紀念館免費開放工作，提高服務質量，是文化部新出臺的2010年文化系統體制改革工作的六大重點之一。

　　2008年初，中宣部等有關部門作出全國博物館紀念館免費開放的決定，受到社會普遍歡迎。對此，中國國家博物館研究員夏燕月委員結合平時的工作，講了她的體會。她說，“當前最大的問題是，博物館的社會責任意識和服務意識，與時代的要求和廣大群眾的期盼有很大差距，有些博物館的運營過分依靠國家財政，又缺乏激勵機制，熱過一陣后，冷卻下來，積極性不容易調動起來。”她提出，應當將推進博物館體制機制創新納入文化體制改革的重點，以增強活力，將博物館建設成為現代公益事業的主體。

　　市場化呼喚公平

　　先進文化應推向塔尖

　　溫總理在政府工作報告中強調，文化是一個民族的精神和靈魂，是一個民族真正有力量的決定性因素，可以深刻影響一個國家發展的進程，改變一個民族的命運。

　　文藝理論家仲呈祥委員對政府工作報告中的這段表述深表認同，他在這句話下面特意加了道重重的下劃線。“我想談談電視收視率的問題。”他在接受記者采訪時說。“民族前進應當由先進文化引領，而不能被收視率引領。”仲呈祥委員給記者講述，上個月他在上海參加全國中小學文藝匯演時，問出席會演的數百名中小學校長和教師代表，有沒有人被抽樣調查過收視率的問題？回答是沒有。這幾天，參加政協會議，他問文藝組的委員們同樣的問題，大家都搖頭。

　　“那么，由央視-索福瑞做出的收視率調查，到底有多少代表性？”仲呈祥表示擔憂。他說，他認為公平的市場收視率調查，應當是精選各行業、各階層有代表性的人物作為抽樣對象并定期輪換，這樣才更有說服力和參考價值。

　　不能讓目前的收視率調查誤導了大眾的文化取向。仲呈祥對記者說，一個民族的文化就像一座寶塔，居于塔尖的便是先進文化。目前文藝界缺失一種文化自覺，反而將不該推向塔尖的許多媚俗的文化現象使勁往上推。

　　譚利華委員也認為，主流文化與娛樂性文化的受眾面與社會功能都不同，應該區分對待。如果讓高雅的藝術團體與娛樂類的團體“一起面向市場”，在現階段是不科學的。“主流文化代表一個國家的文化形象，體現文化軟實力。隨著我國經濟社會的快速發展，我們的文化藝術應當與時俱進地滿足和適應中國的國際地位。”

　　司晉麗