家宅變文物 業(yè)主反添煩惱

　　換個窗框也要請專業(yè)修復(fù)隊(duì)，維修負(fù)擔(dān)明顯加重卻無一分錢補(bǔ)貼

　　在采訪過程中，東山名園、逵園等多個名園的業(yè)主均向記者表示，在保護(hù)建筑類文物的時候，文物保護(hù)單位是“只喊口號”，卻沒有提供實(shí)質(zhì)的幫助。

　　業(yè)主：空喊口號不給資金技術(shù)支持

　　明園的業(yè)主代理旗姐向記者抱怨，“建筑物被政府劃歸文物被保護(hù)起來之后，其實(shí)對業(yè)主沒有任何的好處。政府部門在口口聲聲說要保護(hù)文物，但投入?yún)s少之又少。”旗姐直言，劃歸文物后業(yè)主就需要按照相關(guān)的要求來對文物進(jìn)行日常維護(hù)，但政府或者文物保護(hù)部門卻不給任何資金支持，所以日常維護(hù)費(fèi)只有業(yè)主自掏腰包，這無疑是增加了業(yè)主的負(fù)擔(dān)，“建筑被劃為文物，不能為業(yè)主帶來任何利潤，業(yè)主也不能隨便改建，文物維護(hù)費(fèi)都只能通過業(yè)主自己解決，甚至連技術(shù)上的支持也沒有。”

　　逵園的業(yè)主蘇小姐也向記者抱怨，當(dāng)初修葺逵園的時候，相關(guān)的文物保護(hù)部門沒有提供任何技術(shù)或資金上的支持�！坝捎诰S修的是文物，維修水平要求較高，為了達(dá)到要求，我還找了專門的修復(fù)古建筑的施工隊(duì)，然后又找工匠訂造和原貌一樣的窗框和門，還專門訂造了一模一樣的瓷磚。”蘇小姐說，“當(dāng)時庭院內(nèi)雜草叢生，為了維修庭院不得不砍掉幾棵樹。我們向園林部門打了申請，申請倒是很快通過了，這都算是開了綠燈啦。”

　　文物處：私人文物維修政府不貼錢

　　針對業(yè)主的說法，記者采訪了廣州市文化局文物處的劉曉明處長。劉曉明告訴記者，關(guān)于技術(shù)上的問題，只要業(yè)主向他們提出問題，他們肯定會盡力幫忙安排解決�！拔奈锞S修必須由擁有文物維修設(shè)計和施工資格的單位制定方案和施工，這些資料在文物處的網(wǎng)站上都能查詢的。一般情況下我們不會主動向業(yè)主提供這些信息，因?yàn)槲覀儞?dān)心業(yè)主誤會我們與施工單位存在利益關(guān)系。但如果業(yè)主向我們咨詢，我們會把所有擁有這些資格的單位告訴業(yè)主，讓業(yè)主自己選擇�！�

　　而對于維修資金方面的問題，劉曉明則表示目前廣州私人所有的文物建筑維修費(fèi)用都由業(yè)主自付，政府不會貼錢維修。劉曉明說，根據(jù)《文物法》第二十五條規(guī)定，“非國有不可移動文物由所有人負(fù)責(zé)修繕、保養(yǎng)；非國有不可移動文物有損毀危險，所有人不具備修繕能力的，當(dāng)?shù)厝嗣裾�府�?yīng)當(dāng)給予幫助�！�

　　劉曉明認(rèn)為，這個規(guī)定雖然明確，但真正執(zhí)行起來困難較大：究竟什么樣的所有人才算是不具備修繕能力？誰才有資格給予界定？給予幫助的話，要幫助到什么程度？“我認(rèn)為這些問題都是我們地方在落實(shí)《文物法》過程中需要完善的地方�！�

　　劉曉明說，“其實(shí)，在維修資金方面，我們一直都在努力做調(diào)查研究，希望找出一套行之有效的方法來幫助業(yè)主修葺文物�！�

　　明年底出籠文物電子地圖

　　針對目前私人建筑文物的保護(hù)問題，記者對廣州市文化局文物處的劉曉明處長進(jìn)行了一次采訪。劉曉明認(rèn)為，目前一些私人文物建筑被損壞情況主要出現(xiàn)在文物修葺或裝修過程中，“根據(jù)《文物保護(hù)法》規(guī)定，業(yè)主在對文物建筑進(jìn)行修葺前必修要找有文物修葺設(shè)計資格的設(shè)計單位制定文物維修方案計劃，并由有文物修葺資格的單位施工。但由于種種原因，有些業(yè)主就在這個過程中改變了原來文物的外貌，甚至改變了樓內(nèi)結(jié)構(gòu)。”

　　業(yè)主搞不清什么是文物

　　劉曉明認(rèn)為，對文物建筑造成損壞的其中一個原因，就是業(yè)主或者施工單位是對文物本體概念不清造成的，“以隅園庭院被挖一事來分析，業(yè)主不可能不知道隅園是文物，但他可能以為文物只是隅園內(nèi)的那棟建筑物，所以認(rèn)為開挖庭院是不會影響文物，也不知道在建筑物旁這么近的地方開挖會對建筑物主體造成損害。”

　　另外，像明園內(nèi)一棟被破壞的文物建筑，劉曉明則表示求業(yè)主已經(jīng)申請維修，維修方案也獲得審批同意但現(xiàn)在仍未動工，目前也沒有一個具體的完工時間，因此該樓目前仍然處于荒廢狀態(tài)，文物部門會督促業(yè)主盡快實(shí)施維修工作的。

　　產(chǎn)權(quán)變更頻繁業(yè)主難尋

　　據(jù)劉曉明介紹，目前廣州市建筑類文物的已經(jīng)到了一個“維修期”，“像東山一帶的文物保護(hù)建筑，都是建于上世紀(jì)二三十年代的，到現(xiàn)在都有七八十年的樓齡了，到了需要維修的年份了。”

　　但這些私人建筑文物如何進(jìn)行日常維護(hù)，劉曉明坦言目前遇到不少難題，主要集中在兩方面：一是業(yè)主身份難以找尋，特別是私人建筑，產(chǎn)權(quán)經(jīng)常發(fā)生變化，很難追蹤業(yè)主。據(jù)介紹，文物保護(hù)建筑業(yè)主要與文物主管部門簽訂《文物保護(hù)責(zé)任狀》。當(dāng)更換業(yè)主時，該責(zé)任狀同時轉(zhuǎn)移給新業(yè)主，遵照執(zhí)行。由于無法找到業(yè)主，也就沒辦法提醒業(yè)主對文物進(jìn)行定期維修或者檢查。

　　另外，根據(jù)《文物保護(hù)法》第二十五條規(guī)定：“非國有不可移動文物轉(zhuǎn)讓、抵押或者改變用途的，應(yīng)當(dāng)報相應(yīng)的文物行政部門備案�！钡�是很多業(yè)主在變更文物產(chǎn)權(quán)時，都沒有向文化或文物部門申請備案，國土房管局雖然有產(chǎn)權(quán)變更檔案，但這個檔案未標(biāo)注是文物建筑。

　　省文物局局長龍家有接受采訪時表示，廣東已計劃在2011年底設(shè)“全省文物電子地圖”，將文保單位的地點(diǎn)、說明等標(biāo)在地圖上。這個地圖將來要提供給規(guī)劃、國土等相關(guān)部門，一旦涉及到出租、房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等，必須征求文物部門的同意。

　　專家建議

　　文物不論公私

　　政府應(yīng)幫維修

　　面對目前建筑文物保護(hù)方面的重重困境，廣州大學(xué)嶺南建筑研究所主任湯國華提出，“政府公布文物保護(hù)單位后，應(yīng)負(fù)起保護(hù)和主導(dǎo)保護(hù)的責(zé)任，包括經(jīng)費(fèi)保障、行政執(zhí)法等。”此外，他還提議向香港學(xué)習(xí)。

　　據(jù)湯國華介紹，在管理機(jī)構(gòu)上，香港政府近來成立發(fā)展局，把康文署、規(guī)劃署、地政署、建筑署、房屋署等與城市建筑和文物保護(hù)有關(guān)的政府職能部門統(tǒng)管起來，既有利于各部門的協(xié)調(diào)，又能防止各部門互相推諉、互相頂牛的現(xiàn)象。“而在經(jīng)費(fèi)投入方面，香港政府也是對法定古跡(相當(dāng)于我國的文保單位)的修葺，不管是公有財產(chǎn)還是私有財產(chǎn)，都是政府全額資助。對評級的歷史建筑，只要是合理利用，非盈利地服務(wù)于社會，政府也會資助可觀數(shù)量的修葺資金。”湯國華告訴記者，“另外，在宣傳教育方面，香港政府也在九龍公園建立了一個‘文物探知館’，免費(fèi)讓市民參觀，接受文物只是教育�！�

　　廣州文�，F(xiàn)有“四大問題”

　　廣州大學(xué)嶺南建筑研究所主任湯國華在接受采訪時告訴記者，廣州乃至全國文物建筑保護(hù)都存在“4大問題”。

　　“首先是缺乏資金，文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)只占城市建設(shè)經(jīng)費(fèi)中很少的一部分；二是缺乏原材料，文物建筑中使用的磚瓦木等材料缺乏；第三就是原工藝失傳，很多年輕人不愿意從事古建筑修繕，使得傳統(tǒng)工藝大量失傳。另外就是缺乏宣傳教育，《文物保護(hù)法》、《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》宣傳不夠；教育部門也沒有向青少年進(jìn)行人類歷史遺產(chǎn)保護(hù)的教育，即使是在大學(xué)內(nèi)，也只有極少數(shù)學(xué)院開設(shè)關(guān)于文物建筑保護(hù)和利用的課程。”

　　記者 張志超 攝影 陳文杰