在2010年北京圖書訂貨會上，由中國出版工作者協會、中國書刊發行業協會、中國新華書店協會聯合發布的《圖書公平交易規則》，在行業內引起了軒然大波。

　　最受爭議的是，《規則》規定：出版1年以內的新書進入零售市場時，須按圖書標定實價銷售，網上書店或會員制銷售時，最多享受不低于8.5折的優惠幅度。據悉，該《規則》是根據《出版物管理條例》及《出版物市場管理規定》的有關規定，由業界專家、學者和企業部分負責人參與特別制定的，旨在“打擊圖書市場特別是網絡書店的價格戰，規范圖書交易行為，維護圖書市場秩序”。

　　聲音：消費者反對聲浪高

　　該《規則》一經出臺，立刻引發各方熱議。

　　鄭州大學在讀研究生李某對記者表示，網絡購書已經成為許多人購書的主流渠道之一，常常能拿到在實體店拿不到的折扣價，給消費者省了不少錢。他和同學經常在網上買書，有時在市面上看到的書，也會到網上去比較，通常網上新書就可拿到六折七折，如果是出版時間長的，四折五折也很常見。對于限折8.5折，他明確表示反對，“那樣只好去買盜版書了”。

　　80后女生小陳表示，自己現在很少去實體店買書了，“太貴！網上什么書都有，而且送貨上門，貨到付款，又方便又省錢”。對于網購圖書限折，她表示：“莫明其妙，肯定是眼熱網購生意太好，想壟斷吧？”

　　常常在網上幫孩子買書的李女士也向記者表達了她的擔憂：“現在圖書定價這么貴，肯自己掏錢買書的人越來越少，要是再限制折扣，今后更買不起了。”

　　書友楊先生認為，網購是大勢所趨，中國出版業的發展完全可以借鑒外國的成功經驗，不能一味地“競爭不過就搞封殺”。政府應給予合理引導，促進圖書銷售市場實現充分競爭、公平競爭。

　　趨勢：網上書店風頭正勁

　　事實上，這幾年的圖書市場折扣越來越低，剛剛上架就六折的現象比比皆是。這對讀者來說似乎是個福音，但是另外一個無法忽視的事實是，圖書定價水漲船高。圖書打折越來越多地成為一種數字游戲，出版商在定價的時候已經預留了折扣空間。這種打折并沒有降低讀者的購書成本。

　　同濟大學副教授王曉漁則把質疑指向《規則》制定者，指出了更深層的問題。他認為，《圖書公平交易規則》本身就有失公平。行業協會本來應該屬于社會領域，獨立于行政部門之外，但現在基本是行政部門的附屬，行業規定與其說是市場公約，不如說是政府文件。這種以“禁令”的方式制止圖書低價銷售的辦法，以自律為名進行管制，只能引發一系列新的問題。

　　據業界人士分析，目前網上書城的銷售量已經占到中國整個圖書市場銷售量的10%以上，還會以每年3%~5%的增長率增長。從以上數字來看，行業內部已經無法撼動網上書城的優勢。與之相應的，實體書店已經是夕陽西下，大勢已去。

　　也有分析人士認為，實體書店要走全方位發展的路，要有氛圍，有靈魂，吸引讀書人去流連，“這點是網上書店無法做到的”。

　　一個不能夠忽略的事實就是，隨著網絡銷售模式的全面興起，這種方便快捷的購書模式，讓讀者得到了諸多實惠，有效降低了公眾的閱讀門檻。這無疑是對傳統銷售的一次革命，此舉不僅僅表現在圖書行業，其他商品的銷售模式也同樣面臨網絡營銷的競爭。

　　而有關部門，無視書價過高的問題，反倒打壓網絡售書打折行為，既會加大《規則》落實難度，也會引起公眾反感。無論如何強調圖書市場的特性，但圖書出版既然是市場行為，就無法回避市場的基本規則——價格必須尊重市場。

　　網店：《規則》可操作性不強

　　而對于限折的《規則》出臺，網上書店目前仍按兵不動。記者昨日登錄幾家網上書店，當當網、卓越網等大型網站均未見風吹草動，六折七折的新書仍比比皆是。

　　采訪中，當當網方面認為“限折令”目前還不具有可操作性。

　　質疑：《規則》不具有強制性

　　河南力天律師事務所主任丁香認為，該《規則》的制定與發布部門是行業協會，因此該《規則》只是一個行業自律規范，是倡導性的，而不具有強制性，只有得到物價部門認定、行政部門許可才具有強制性，而且也只限會員單位。

　　有分析認為，盡管《反不正當競爭法》第十一條明確規定，“經營者不得以排擠對手為目的，以低于成本的價格銷售商品”，但8.5折的限價條款并不適用于此規定，因為每個商品的利潤率是不一致的，所以不可能對低價傾銷制定統一的標準。有些暢銷書的利潤率可能是30%，有些學術書籍的利潤率可能只是5%。這種通過某種普遍適用的規則界定低價傾銷，實際上是無視市場經濟的法則。

    記者 王珂