日益嚴峻的全球氣候變暖正在威脅著人類文明的可持續發展，海平面上升、沙漠化蔓延、頻發自然災害等正在吞噬著人類文明的成果。尋找未來人類文明的發展道路，共同應對全球氣候變化成為21世紀人類需要破解的難題之一。

　　作為發展中國家，中國未來將面臨資源、能源短缺和環境持續惡化的嚴峻挑戰。作為負責任的大國，中國將積極發展低碳經濟，在推進可持續發展中，充當實踐先鋒，引領生態文明，實現又好又快的發展。

　　哥本哈根氣候大會的挑戰

　　全球高度關注、有119個國家元首和領導人出席的《聯合國氣候變化框架公約》締約方第15次會議，2009年12月7日至18日在丹麥首都哥本哈根召開，商討《京都議定書》一期承諾到期后的后續方案，以達成2012年后全球應對氣候變化的共識。這個決定地球上60多億人未來命運的大會，因發達國家和發展中國家各自立場的不同，沒能在《聯合國氣候變化框架公約》、《京都議定書》和“巴厘路線圖”基礎上，有效貫徹“共同但有區別的責任”原則，致使哥本哈根大會在爭吵中落幕，僅成形了一個沒有法律約束力的《哥本哈根協議》。

　　哥本哈根氣候變化會議談判未能達成具有法律約束力協議的根本原因，在于發達國家拒絕承諾到2020年的中期減排目標，以及拒絕為發展中國家應對氣候變化提供足夠的資金和技術支持。對于這一基本的事實，發達國家無法否認，因為本次會議的主要議題就是為發達國家確定到2020年的中期減排目標，即其在《京都議定書》第二承諾期(2013年至2020年)的具體減排目標，以及它們根據《聯合國氣候變化框架公約》和“巴厘路線圖”向發展中國家應對氣候變化提供的資金數量與技術轉移。

　　從談判伊始，發達國家就一直試圖擺脫《京都議定書》，拋棄其歷史排放責任，讓發展中國家與它們同步減排；發達國家只談長期目標，提出了到2050年全球排放總量減少50%和發達國家減排80%，卻不愿談及將于2013年起開始的中期減排目標，還宣布其中期減排目標和向發展中國家提供的資金數額，與發展中國家的減排量和是否接受“三可 ”(可測量、可報告、可核查)掛鉤。美國把矛頭指向中國，執意要求中國的減排工作接受國際檢查，這明顯違背“共同但有區別的責任”原則，是中國和其他發展中國家所不能接受的。

　　《哥本哈根協議》在妥協中出爐，盡管差強人意，但至少在減碳問題上達成全球共識。聯合國秘書長潘基文表示，要在2010年墨西哥，達成一個有法律約束力的文件。

　　低碳經濟國際化的潮流

　　低碳經濟，是以低能耗、低排放、低污染為基礎的一種經濟發展模式。低碳經濟是人類社會繼農業文明、工業文明之后的又一次重大進步。低碳經濟關涉高能源利用效率和清潔能源結構的問題，核心是能源技術創新、制度創新和人類生存發展觀念的根本性轉變。

　　低碳經濟的提出并不是偶然的，是在全球氣候變暖對人類生存和發展的嚴峻挑戰的背景下提出的。當前，全球正在發生著以變暖為特征的氣候變化。主要原因是工業革命以來，大規模燃燒化石能源和亂砍濫伐森林等人類活動，向大氣中過量排放了以二氧化碳為主的溫室氣體的結果。未來的發展如果仍然采用高碳模式，到本世紀中期地球將不堪重負。由此，以低碳經濟為基本內涵的發展模式就提上日程。

　　2003年的英國能源白皮書《我們能源的未來:創建低碳經濟》首次提出低碳經濟，并受到世界各國的高度重視。擯棄20世紀的傳統增長模式，通過低碳經濟模式與低碳生活方式，實現可持續發展，已經成為21世紀國際社會達成的共識。2007年世界金融危機的大爆發，使發展低碳經濟成為金融危機下世界經濟振興的必然要求。金融危機催生了以低碳經濟為代表的新技術革命，綠色復蘇帶動全球經濟找到了新的增長點和動力。2008年世界環境日確立的“轉變傳統觀念，推行低碳經濟”主題，表達了人類發展低碳經濟的愿望。事實上，在全球經濟衰退的2008年，低碳行業的收入增長幅度仍然達到了75%，如果按照目前的增長趨勢，到2020年低碳行業的年收入就將超過2萬億美元。目前世界低碳產品和服務行業創造的收入已經超過了航天業和國防業收入的總和，這個行業正成為全球經濟新的支柱之一。

　　中國對發展低碳經濟給予了高度重視。2009年9月胡錦濤主席出席聯合國氣候變化峰會，在題為《攜手應對氣候變化挑戰》演講中提出“大力發展綠色經濟，積極發展低碳經濟和循環經濟，研發和推廣氣候友好技術”。 2009年11月25日中國政府莊嚴承諾，2020年中國溫室氣體排放量要在2005年基礎上減少40%至45%。爭取到2020年非化石能源占一次能源消費比重達到15%左右。在哥本哈根氣候變化大會上，溫家寶總理發表了題為《凝聚共識　加強合作　推進應對氣候變化歷史進程》的主旨報告。在全球氣候變暖的背景下，以低能耗、低污染為基礎的“低碳經濟”正在成為一種國際化的潮流。低碳經濟的爭奪戰，已在全球悄然打響。能否在低碳經濟領域占有一席之地，這對中國，是壓力，也是挑戰。

　　建設生態文明關鍵之舉

　　低碳經濟的提出盡管有著西方發達國家的政治企圖和對發展中國家的打壓，但畢竟是一場涉及生產模式、生活方式、價值觀念和國家權益的全球性革命。如果不徹底改變工業文明的高碳特征，就無法真正實現人類社會的可持續發展。

　　發展低碳經濟與我國轉變增長方式、調整產業結構、落實節能減排目標和實現可持續發展具有一致性。特別是強制淘汰落后產能設備，開辟了發展低碳經濟的機會，使我國一些重點行業的節能減排技術取得競爭優勢，甚至扮演領先者的角色。如我國的太陽能光伏產業產量居世界第一，我國的風能裝機容量居世界第四，我國的新能源汽車技術居世界領先地位。

　　發展低碳經濟，我們面臨著五大挑戰：高能耗、高排放，成為中國可持續發展的一大制約；以煤為主的能源結構和以工業為主體的經濟結構短期內難以根本改變；融資機制匱乏、產業競爭無序；與發達國家相比，在低碳領域的關鍵技術還有很大的差距等。

　　發展低碳經濟需要每個人付出行動，技術創新是發展低碳經濟的關鍵，科學決策是發展低碳經濟的保障，綠色生活方式是低碳社會消費的主導。這要求我們必須構建低碳視域下的文化價值觀，探索出建設生態文明的有效路徑。需要大力普及生態知識，增強生態意識，樹立生態道德，弘揚生態文明，進一步形成關注環境、熱愛自然的良好風尚。樹立生態平等的基本價值理念，樹立符合自然生態原則的價值需求、價值規范和價值目標。將生態化滲入到社會結構之中，在社會政策制定、決策實施上，以協調人類與自然之間的關系為基準，以期維護人類活動對自然的最小損害并能夠進行生態修復和生態建設。

　　21世紀是生態文明的世紀。發展低碳經濟是建設生態文明的關鍵之舉，我們既面臨著巨大的壓力，也承擔著重大的國際責任。目前席卷全球的金融危機，盡管放緩了我們的增長速度，但也給我們提供了集中力量調整產業結構的時機。人類對自身行為和思想的反思，為人類自我拯救、自我解放發現創造性的出路，尋找一個可持續發展的未來，提供了一個契機、一種希望、一個理想。人類的自我反思，將創造一個低碳化的可持續的社會，一個健康和諧的社會。

　　趙建軍 姜春華