“據不完全統計，截至11月20日，2009年打擊網絡侵權盜版專項治理行動各地共對3029家重點網站實施主動監管，各級版權行政執法部門及公安、工信部門共查辦網絡侵權案件541件，關閉非法網站362個，采取責令刪除或屏蔽侵權內容的臨時性執法措施552次，罰款總計1282500元，沒收服務器154臺。此外，向司法機關移送24起涉嫌犯罪的重大案件。”12月18日，在由中國版權保護中心、北京大學國際知識產權研究中心和國家數字版權研究基地共同主辦的“中美互聯網版權保護前沿和熱點問題論壇”上，國家版權局版權管理司司長王自強通報了由國家版權局、公安部、工信部共同組織的2009 年打擊網絡侵權盜版專項治理行動自8月開展以來的有關情況。

　　據統計，截至2009年6月底，我國網民人數已達到3.38億，互聯網普及率達到25.5%，網絡逐漸成為了侵權盜版的“重災區”。為了加強互聯網版權保護，進一步凈化網絡空間，自2009年8月起，國家版權局、公安部、工業和信息化部在全國范圍內開展了專項治理行動。此前，自2005年開始，國家版權局已會同公安、信息產業等部門連續四年開展了網絡版權專項治理，并取得顯著成效。今年是第五次開展專項治理行動。

　　與前四年相比，2009年專項治理行動有何新的特點？

　　王自強表示：一是針對網站內容傳播的新特點，通過版權手段加強內容管理。今年的專項行動把同時存在侵權盜版又傳播淫穢色情、非法違禁內容的網站作為重點案件，各級版權行政部門共處理四十多個侵權內容與淫穢色情、非法違禁內容并存的非法網站，占到關閉網站總量的12%。在打擊侵權盜版、保護著作權人合法權益的同時，還阻止了淫穢色情、非法違禁內容的傳播，突出發揮了版權執法在加強網絡內容管理方面的特別作用。二是以大要案查處為突破口，以網絡影視、網絡文學、網絡游戲為重點領域，進一步強化對網絡侵權盜版行為的打擊力度。三是加強網站主動監管，建立和完善打擊網絡侵權盜版的長效機制。國家版權局就加強版權管理制度、杜絕侵權盜版行為約談有關互聯網企業，各地版權部門實施主動監管的重點網站達到3029家。通過主動監管，幫助網站樹立起“先授權、后傳播”的版權使用原則，進一步規范了版權作品交易秩序，促進了網絡文學、音頻視頻等版權產業的健康發展。四是針對網絡與數字條件下作品海量傳播、傳輸迅速、復制容易、隱蔽性強等特點，國家版權局和各級版權部門切實加強技術監管能力。國家版權局加快推進版權數字監管平臺，幫助各地版權部門購置網絡侵權取證等技術監控設備，加強與專業公司的技術合作，改變了過去版權執法依賴權利人投訴的局面，增強了網絡版權執法的主動性和有效性。

　　“中國互聯網長期保持高速發展，在網民規模、寬帶網民數、國家頂級域名注冊量等三項指標上已穩居世界第一，互聯網普及率穩步提升。”王自強談到，在社會需求不斷增長和互聯網信息技術迅猛發展交互影響下，版權客體日益豐富、版權使用更加惠及大眾、版權制度不斷擴張調整、版權保護范疇不斷延伸，同時，作品的傳播形式和載體也發生了巨大變化，傳統環境下作品生產者、使用人和消費者的版權利益格局受到了沖擊，版權保護的基本原則、保護機制、權利結構等都面臨著調整和完善。

　　王自強表示，互聯網技術的快速發展和廣泛運用，對版權保護工作提出了更高、更迫切的要求。

　　本報記者 朱磊