中新網9月29日電  文化部部長蔡武29日在出席“新中國成立60年來特別是改革開放30年來中國文化事業的發展成就”新聞發布會時表示，將通過六個方面來貫徹落實《文化產業振興計劃》。

　　蔡武說到，前不久公布的國務院通過的《文化產業振興規劃》，對于我們國家的經濟社會發展和文化建設來講是一件非常重大的事情。它標志著我們的文化建設、文化產業發展，已經進入到國家發展戰略的層面。它既是應對當前還在進一步深化的金融危機的一系列措施中非常重要的步驟，同時也是我們國家實現整個全民建設小康社會、實現政治、經濟、文化、社會四位一體戰略布局的一個重大措施。

　　隨后蔡武透露文化部正在制定《關于加快文化發展產業的指導性意見》，很快就要出臺，文化部將著力做好六個方面的工作。

　　整合資源培育骨干企業 推動組建中國動漫集團公司等

　　蔡武表示第一個方面就是加快資源的整合，要培育一批骨干、龍頭文化企業。他說，一個產業的發展，離不開它的主體企業的發展。一方面要加快經營性文化事業單位轉企改制的步伐和國有文化企業公司制改制的步伐，現在我們正在推進，以增強我們國有文化企業實力、活力和競爭力，加速國有文化資本向重要領域、關鍵環節集中，增強國有文化資本的控制，著力培養一批實力雄厚、具有較強競爭力和影響力的大型骨干文化企業，在演藝、影視、出版發行、動漫游戲、網絡文化、數字節目制作等領域發揮龍頭作用。同時，我們鼓勵和支持大型國有文化企業、集團實行跨地區、跨行業兼并重組，真正成為我國文化市場的主要力量和文化產業的戰略投資者。

　　蔡武談到政府扶持時，說：“我們文化部正在積極地推動組建中國動漫集團公司、中國東方演藝集團公司、中國文化傳媒集團公司，并且加快對中國對外文化集團的股份制改造。與此同時，我們又認真地借鑒和吸取經濟體制改革的成功經驗，在文化發展的增量上放開、搞活，提供一個良好的政策環境，鼓勵和引導各類社會資本進入文化產業領域，扶持民營文化企業的健康發展。比如，在市場經濟體制下，我們對民營文化企業和國有文化企業一視同仁，給予國民待遇，促進公平競爭，以繁榮文化市場。這是我們要培育的主體。”

　　建設現代文化產業的示范基地

　　蔡武在講到第二個方面，說：“我們要積極發展，建設一批現代文化產業的示范基地和示范園區。只有企業還不行，還得發揮它的聚集效應。建立和完善一批高起點、規模化、代表國家水準和未來發展方向的文化產業示范基地和實驗示范區。建立和完善動漫、游戲等研發和制作基地，真正發揮它們在產品創作、技術研發、產業化實驗和推廣作用，以此為全社會提供高端的服務平臺。要增強我們國家文化知識產權自主研發能力，提升制作、加工水平，打造文化的精品。”

　　隨后，蔡武透露今年下半年，我們將著重推動和實施國家動漫產業綜合示范園區建設、中國動漫游戲城建設、中華文化主題公園等重大文化產業項目。其中，國家動漫產業綜合示范園區在天津濱海新區中心生態城園區已經奠基動工了，將在北京建設的動漫游戲城也正在積極地籌備之中。

　　大力促進文化科技創新 加快發展動漫游戲產業

　　說到第三個方面時，蔡武表示文化部將大力促進文化科技創新，以此推動文化產業體系成為一個現代產業體系。積極地發展以數字化生產、網絡化傳播為主要特征的數字內容產業和網絡文化產業。蔡武說：“我們鼓勵和扶持民族原創的、健康向上的數字內容產品和網絡文化產品的創作和研發。加快發展動漫游戲產業，努力發展電子娛樂產業，開發具有民族特色、地方特色、健康向上和技術先進的新型娛樂方式。利用先進的科技，改造傳統的文化生產傳播方式，推廣連鎖經營、物流配送、電子商務等現代流通形式。目前，我們重點要做好全國的文化票務網絡系統建設。 ”

　　積極拓展國際文化市場

　　蔡武說到，第四個方面是要積極拓展國際文化市場，擴大文化的服務和貿易進出口。實施文化“走出去”戰略，我們要堅持“官民并舉”的方針，除了進一步加強官方和政府之間的文化交流，以及民間的文化交流之外，要重點加快文化企業“走出去”。借鑒和利用國際通行的商業模式和渠道，加強對“兩個市場、兩種資源”的統籌協調、政府推動與企業市場化運作的統籌協調、對外文化交流與對外文化貿易的統籌協調。我們要進一步完善促進文化產品進出口和文化服務出口的資金補助、出口獎勵、稅收減免等等政策，鼓勵中國的文化企業在境外興辦實體，推動海外文化陣地的本土化。

　　隨后蔡武表示在這方面，過去幾年政府已經做了一些事情。他說：“比如2006年，我們文化部、商務部、廣電總局、新聞出版總署就曾經共同制定了《文化產品和服務出口指導目錄》，并且在這個基礎上，開展了雙年度的《國家文化出口重點企業目錄》和《國家文化出口重點項目目錄》的評選認定工作，通過中央財政向出口業績優秀的文化單位提供了資金支持。2009年4月份，還是我們這四個部委和中國進出口銀行聯合制定了《關于金融支持文化出口的指導意見》，最近，我們還將出臺《關于進一步支持文化出口重點企業和重點項目的指導意見》，以協調海關、稅務、銀行等多個部門，落實對文化出口重點企業和項目的扶持措施。”

　　加大力度，加快進度

　　蔡武在談到推動文化體制改革進一步取得實質性的進展時，說：“我們要加大力度，加快進度。”蔡武解釋，加快文化體制改革的步伐是適應我們當前文化建設發展的需要，也是非常重要的一個環節。前不久，我們文化部、中宣部聯合印發了《關于深化國有文藝演出院團體制改革的若干意見》，提出了更加明確的國有文藝演出院團的體制改革的路線圖和時間表。轉企改制，重塑市場主體是我們文藝院團改革的一個中心環節，我們要扶持轉體改制的文化企業做大做強。此外，我們還高度重視文化市場綜合執法改革工作，將根據國務院確定的“三定”職能，推動我們現在各地試點地區對省以下的文化、廣電、新聞出版等有關行政執法的隊伍進行調整、歸并，組建文化市場綜合執法機構，實行統一執法。

　　積極探索投融資體系和人才培養機制

　　蔡武表示，第六個方面是要加強資金、人才等要素市場建設，積極探索和建立適應文化產業特點的投融資體系和人才培養機制。他說：“實事求是地講，制約文化產業發展的最主要的因素有兩個因素：一個因素就是文化產業的融資渠道狹窄、品種單一，成為制約發展的瓶頸，所以我們要通過建立文化產業的發展基金、創業投資基金、風險投資基金等來吸引更多的社會資金投向文化產業，積極探索無形資產進行質押貸款的融資，因為無形資產涉及到評估的問題，這是需要認真地設計，推動銀企合作，做好文化企業申請貸款的篩選、推薦工作。落實我們文化部與中國銀行、中國進出口銀行等金融機構簽署的相關合作協議。我們已經在做這方面的工作。前不久我們通過項目征集、篩選和評選，評選出15個發展前景比較好、所屬企業資信可靠的文化產業項目，推薦給中國進出口銀行，涉及的資金已經達到43億多。今后我們還將加強這方面的長期戰略合作。”

　　另外在人才培養方面，我們要加快改變文化產業迅速發展與文化產業人才總量不足、結構失衡的矛盾，加快制定文化產業各類人才的培養計劃，特別是文化產業領軍人物和各類高層次專門人才的培養。現在制約文化產業發展的人才因素也非常突出。我們長期搞文化的人員普遍對現代市場經濟體制下的運作方式不是特別熟悉，而在市場經濟條件下，非常活躍的新興的經營管理人才、企業家們，往往對文化自身了解得又不夠深，怎么樣使這兩者有機地結合起來，成為復合型的人才，既懂文化，又懂市場，進行市場經營和管理，這是我們很大的一個任務。培養人才方面，我們還要健全文化產業人才引進政策，我們準備大膽地引進海外留學人員中各類文化產業方面的專才，放手使用他們。

　　談到金融危機的影響時，蔡武表示當前世界的金融危機還在繼續深化，還沒有完全見底，金融危機給文化產業提供了一個非常難得的發展機遇。因為文化產業的發展具有反周期調節的作用。在經濟下滑的情況下，文化產業反而是呈逆勢上揚的態勢，因為人們在這個時候特別需要撫慰情緒、提升信心、增強希望，而文化產品和服務正好在這方面有它特殊的作用和功能。

　　《建國大業》公演三天 票房已突破兩億五千萬

　　蔡武說：“今年元旦春節期間，我們國家的文化市場消費增加很快，電影票房節節攀升，我們原來講國產動畫電影《喜羊羊與灰太狼之牛氣沖天》票房突破了將近9000多萬人民幣，我告訴大家一個新的信息，《建國大業》這個電影，公演了三天時間，票房已經突破兩億五千萬，人們看電影的熱情非常高。另外一方面金融危機會降低投資生產創作的成本，這也非常有利于文化產品的發展，同時會降低消費成本，進一步增強文化產品的吸引力。另外，金融危機也使得一批投資者重新要調整他的投資計劃，促使一些地區調整產業結構，來轉向消耗物質財富低、排放又小的文化產業。所以從這個意義上講，我們的文化產業當前發展的機遇還是很好的，但是關鍵看我們自己能不能抓住這個機遇。” （據中國網文字直播整理）