文化部再出重拳凈化文化市場(chǎng)除黑網(wǎng)吧等老問(wèn)題外

　　違法演出非法動(dòng)漫假唱都要嚴(yán)厲打擊

　　6月23日，云南省昆明市西山區(qū)福海街道辦河尾村66號(hào)二、三樓出租屋內(nèi)的“黑網(wǎng)吧”，在“潛伏”工作了3個(gè)月后，終于被西山區(qū)文化稽查隊(duì)等單位組成的聯(lián)合執(zhí)法組一舉查獲。這也是昆明市查處“黑網(wǎng)吧”中規(guī)模較大的一家。

　　像“黑網(wǎng)吧”這樣的違法文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所并不只是在昆明出現(xiàn)，全國(guó)范圍內(nèi)隱藏著大量的“黑網(wǎng)吧”，文化部從2009年7月1日至10月31日，將在全國(guó)開(kāi)展為期四個(gè)月的文化市場(chǎng)集中整治行動(dòng)，“黑網(wǎng)吧”、查處國(guó)家禁止內(nèi)容的文化產(chǎn)品等多項(xiàng)內(nèi)容涵蓋其中。今天下午，文化部文化市場(chǎng)司副司長(zhǎng)張新建就此次整治活動(dòng)的情況接受了記者的采訪。

　　四有效六重點(diǎn)

　　打擊各類違法文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)

　　“隨風(fēng)潛入夜，潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”。

　　張新建首先借古詩(shī)向記者表達(dá)了自己對(duì)開(kāi)展文化市場(chǎng)工作理解的最高境界：就是心中樹(shù)立了服務(wù)的理念，善于主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)解決。“整治活動(dòng)的開(kāi)展，主要是針對(duì)當(dāng)前有一些問(wèn)題已經(jīng)顯現(xiàn)出苗頭，或者是人民群眾普遍關(guān)心和期望解決的問(wèn)題。”張新建說(shuō)。

　　他向記者介紹，當(dāng)前文化市場(chǎng)上主要存在的問(wèn)題有：含有國(guó)家法律法規(guī)禁止內(nèi)容的文化產(chǎn)品有所增多，城郊結(jié)合部和農(nóng)村網(wǎng)吧違法接納未成年人現(xiàn)象較為普遍，非法電子游戲、動(dòng)漫、網(wǎng)絡(luò)游戲經(jīng)營(yíng)活動(dòng)較為突出。這些都嚴(yán)重?cái)_亂了文化市場(chǎng)秩序，危及社會(huì)和諧穩(wěn)定。

　　他說(shuō)，本次文化市場(chǎng)集中整治行動(dòng)的總體目標(biāo)是“創(chuàng)建平安文化市場(chǎng)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定”，具體說(shuō)就是要實(shí)現(xiàn)“四個(gè)有效”。即有效遏制含有禁止內(nèi)容的文化產(chǎn)品及服務(wù)進(jìn)入文化市場(chǎng)；有效打擊各類違法文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，文化市場(chǎng)環(huán)境進(jìn)一步凈化；有效預(yù)防和減少安全隱患，確保不發(fā)生重大安全責(zé)任事故；有效提高監(jiān)管水平，建立完善文化市場(chǎng)長(zhǎng)效管理機(jī)制。

　　“我們這次整治活動(dòng)的重點(diǎn)也是很突出的，主要有六個(gè)方面。”張新建向記者介紹，“深入開(kāi)展凈化社會(huì)文化環(huán)境工作；堅(jiān)決打擊含有禁止內(nèi)容的文化產(chǎn)品及服務(wù)；全面開(kāi)展游藝娛樂(lè)場(chǎng)所專項(xiàng)檢查；切實(shí)加強(qiáng)網(wǎng)吧市場(chǎng)監(jiān)管；組織開(kāi)展動(dòng)漫市場(chǎng)專項(xiàng)整治；加大文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安全檢查力度。”

　　查網(wǎng)吧游戲廳

　　阻斷伸向未成年人的“違規(guī)手”

　　4月7日，清明節(jié)后第一天。然而，深圳市光明新區(qū)的中學(xué)生周榮卻再也沒(méi)有回到課堂。因?yàn)?天的節(jié)假日他把自己都泡在網(wǎng)吧中，7日清晨走出網(wǎng)吧的他，突然倒地猝死。一個(gè)年輕的生命就這樣殞滅。媒體報(bào)道，他所在的甲子塘社區(qū)內(nèi)的網(wǎng)吧沒(méi)有一家是經(jīng)過(guò)審批合格后開(kāi)業(yè)的，全部屬于“黑網(wǎng)吧”。

　　“這次整治活動(dòng)選擇在7月開(kāi)始，也就是因?yàn)榭紤]到學(xué)生的假期到來(lái)，許多網(wǎng)吧、游戲廳給予他們的危害機(jī)會(huì)大大增加。”張新建說(shuō)。

　　他說(shuō)，文化部將繼續(xù)加大檢查、督查力度，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)吧接納未成年人行為，尤其是超時(shí)營(yíng)業(yè)并鎖閉門窗接納未成年人行為，集中解決農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)結(jié)合部網(wǎng)吧違規(guī)接納未成年人的突出問(wèn)題，以防止暑假期間網(wǎng)吧違規(guī)接納未成年人問(wèn)題出現(xiàn)反彈。他透露，文化和工商等部門將建立完善“黑網(wǎng)吧”整治協(xié)作機(jī)制，以農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部和校園周邊“黑網(wǎng)吧”為重點(diǎn)，繼續(xù)開(kāi)展查處和取締專項(xiàng)治理行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊以“信息服務(wù)站”、“電子競(jìng)技”、旅店等為幌子，變相從事網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)的“隱性黑網(wǎng)吧”行為。“同時(shí)我們將嚴(yán)厲打擊游藝娛樂(lè)場(chǎng)所在國(guó)家法定節(jié)假日外違規(guī)接納未成年人行為。”

　　新產(chǎn)業(yè)老問(wèn)題

　　無(wú)證游藝非法動(dòng)漫都在打擊之列

　　翻開(kāi)娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例、音像制品管理?xiàng)l例等文化法律法規(guī)，都能看到這樣一條“公共條款”。就是“禁止有下列內(nèi)容：宣揚(yáng)淫穢、賭博、暴力或者教唆犯罪的；宣揚(yáng)邪教、迷信的……”等幾個(gè)方面的規(guī)定。

　　然而，在現(xiàn)實(shí)生活中市場(chǎng)上違反這些禁止內(nèi)容涉及色情、淫穢、賭博、暴力等禁止內(nèi)容的音像制品、書(shū)報(bào)刊時(shí)有出現(xiàn)。

　　針對(duì)這些問(wèn)題，張新建說(shuō)，此次整治行動(dòng)將全面檢查演出、娛樂(lè)、音像、書(shū)報(bào)刊、藝術(shù)品、影院、網(wǎng)吧、網(wǎng)絡(luò)文化等經(jīng)營(yíng)單位，重點(diǎn)清理音像制品、書(shū)報(bào)刊、卡拉OK曲目、藝術(shù)品等文化產(chǎn)品，搞好“掃黃打非”，嚴(yán)格防止含有禁止內(nèi)容的文化產(chǎn)品及服務(wù)進(jìn)入市場(chǎng)流通或者通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)傳播。

　　同時(shí)，還將加強(qiáng)對(duì)涉外營(yíng)業(yè)性演出的內(nèi)容審查和市場(chǎng)監(jiān)管，對(duì)于重大演出活動(dòng)，屬地文化行政部門和文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)要協(xié)同當(dāng)?shù)毓�安部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊假唱、假演奏以及表演禁止內(nèi)容等違法演出活動(dòng)。對(duì)涉嫌犯罪的要依法移送公安機(jī)關(guān)處理。

　　“我們將繼續(xù)打擊無(wú)證照游藝娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。查處利用電子游戲機(jī)進(jìn)行賭博的違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，對(duì)從事違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的游藝娛樂(lè)場(chǎng)所，我們將始終保持高壓態(tài)勢(shì)。”張新建向記者表示。

　　近年來(lái)，我國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)得到了迅速發(fā)展，張新建說(shuō)文化部將采取兩方面的措施解決一些影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需解決的問(wèn)題。一方面是發(fā)布《重點(diǎn)動(dòng)漫產(chǎn)品保護(hù)名錄》，對(duì)國(guó)產(chǎn)原創(chuàng)動(dòng)漫品牌予以重點(diǎn)保護(hù)。另一方面，加強(qiáng)動(dòng)漫市場(chǎng)內(nèi)容監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊含有反動(dòng)、色情、淫穢、賭博、暴力等禁止內(nèi)容的動(dòng)漫產(chǎn)品，嚴(yán)肅查處非法進(jìn)口和侵權(quán)盜版動(dòng)漫出版物(圖書(shū)、報(bào)刊、音像制品、電子出版物等)案件，取締非法動(dòng)漫演出和網(wǎng)絡(luò)動(dòng)漫經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　本報(bào)記者 席鋒宇

　　本報(bào)北京6月29日訊