在4月19日中央電視臺播出的最新一期《對話》欄目中，新聞出版總署署長柳斌杰結合新出臺的《關于進一步推進新聞出版體制改革的指導意見》(以下稱《指導意見》)，就新聞出版改革發展進程中的一些熱點、難點和焦點問題，與《對話》欄目主持人、部分新聞出版界領軍人物、知名專家學者、出版傳媒證券分析師以及普通群眾進行了現場對話。談問題深入淺出，解答精彩，贏得了現場觀眾的一次次熱烈掌聲。

　　《指導意見》是30年新聞出版改革探索的一個總結

　　在現場，面對《對話》欄目主持人陳偉鴻“咄咄逼人”的提問，柳斌杰署長沉著地一一作了回答。

　　在回答主持人關于《指導意見》出臺的背景時，柳斌杰說，目前出現了全球性的金融危機，中國需要保增長、保民生、保穩定，出版業也發揮著重要的作用，不僅給大家提供著精神動力、智慧、力量，其本身也是發展的一部分。另一方面，我們現在的體制、機制不能完全適應新聞出版業發展的需要，同國際上大型的傳媒集團比較，我們的競爭力、影響力遠遠不夠。處在這樣的一種情況下，我們有很大的壓力。盡快使我們的出版傳媒走向市場，實現產業化的發展，進一步做強做大，成為世界新聞出版市場上一個有力的競爭者并占領國際市場，這是擺在我們面前的主要任務。我們出臺這一改革的政策，目的就是為了加快新聞出版業的發展，使中華民族的文化成為世界公認的優秀文化，并廣泛傳播。《指導意見》實際上是我們30年新聞出版改革探索的一個總結。在目前階段，新聞出版改革的八項任務是其核心。

　　中國新聞出版業發展潛力很大

　　主持人問：“在金融危機呼嘯而來的時候，很多行業都受到了非常多的影響，但是大家看到的新聞出版業卻是逆勢上揚，很多人覺得這不是發展得好好的嗎，為什么我們還要再進一步地提出《指導意見》？”柳斌杰說，從今年一季度運行的情況看，出版業出現了逆勢上揚的好態勢。但這并不是高水平的發展，仍處于低水平的狀態。就是說我們整個行業同整個經濟發展水平比較起來不相適應，同滿足人民群眾對精神文化產品的需求不相適應，與國際出版業相比較更不適應。我們仍然缺乏有影響力、有競爭力的精品力作。比如在前南斯拉夫分出的那幾個國家，人均圖書一年14本，我們才5本；國際上發達國家的報紙，千人擁有日報量多達100多份、200多份，而我們現在才70多份。雖然說去年我國新聞出版產業的總產值超過了8500億元，在國民經濟的比重占到了2% 以上。但與一些發達國家相比，比如美國的版權產業，占國民經濟的比重達到了33%，我們占的比例太低了，應該說我們的發展潛力很大。

　　在回答主持人關于“是什么動力使最近中國出版傳媒股一路上揚”時，柳斌杰說，中國文化產業的發展很大的障礙是體制環境問題。我們推進體制改革的《指導意見》一出來，世界所有國家的主流媒體全都進行了大量地報道，認為中國文化產業發展的春天到來了，特別是對于非公有制經濟進入出版政策許可的范圍，他們看到了我國的新聞出版體制正在發生變化，對產業的大發展將起到重要的作用。