申遺時間表已經排定 保持原真性仍是挑戰

　　是什么絆住了大運河申遺腳步

　　大運河申遺自去年啟動以來，其進展一直受到全社會關注。日前，國家文物局主辦的中國文化遺產保護無錫論壇，主題恰好是以大運河、絲綢之路和茶馬古道等為代表的線性文化遺產保護，大運河申遺無疑是最受關注的話題。

　　時間表：2013年正式申報世遺

　　與會專家表示，大運河的價值是毋庸置疑的，這條世界上最長的人工運河，將海河、黃河、淮河、長江和錢塘江五大水系連成了統一的水運網，是我國歷史上南糧北運、商旅交通、軍資調配、水利灌溉的生命線，也是貫穿南北流動的血脈。流淌了1000多年的大運河，見證了沿河歷史性城市的成長與變遷。大運河沿岸文化遺產資源極為豐富，包括運河河道，運河上的船閘、橋梁、堤壩等水工設計；兩側大量地下遺存的古遺址、古墓葬和歷代沉船等；沿岸的衙署、鈔關、官倉、會館和商鋪等相關設施；依托運河發展起來的城鎮鄉村，以及古街、古寺、古塔、古窯、古驛館等眾多歷史人文景觀和與運河有關聯的非物質文化遺產，成為名副其實的“古代文化長廊”。

　　大運河申遺辦公室透露，我國已制定了大運河申遺的時間表：2009年6月底完成大運河遺產地級市保護規劃編制工作，確定進入大運河申遺預備清單的遺產點；2009年12月底完成大運河遺產省級保護規劃編制；2010年底完成大運河全線整體保護規劃編制，2012年提交申報世界文化遺產初審文本，2013年正式申報世界文化遺產。然而，正像有人調侃的，大運河申遺申報了半個中國，絲綢之路申遺申報了半個世界，正是因為體量巨大，內涵復雜，線性文化遺產申遺仍有很多難以克服的障礙。

　　遺憾：大運河正在成為失去故事的河流

　　國家文物局局長單霽翔認為，大運河申遺面臨四大難題：首先是由于上千年的歷史變遷和幾百年來的取直疏浚，各段河道有過不同歷史時期的變化，淤積湮涸常有發生，生態環境惡化，自然和人文景觀損毀，文化遺存不斷消失；其次，城市快速發展給文化線路遺產保護帶來挑戰。不少大運河沿岸城市的運河風光已成記憶，而南水北調工程對大運河文化遺產又是一次較大的人為干擾；再次，在資源利用上，人們只注意“黃金水道”貨運量的增長與航道拓寬，卻很少關心運河文化的保護，附載在大運河兩岸的民族民間文化、地方戲曲、民間傳說和民風民俗等非物質文化遺產，有銷聲匿跡的危險，大運河正在成為失去故事的河流。在飛速發展的社會中，如何保護大運河歷史和文化價值的整體性和原真性成為最大的挑戰；第四，缺少國家層面行之有效的文化線路遺產保護協調機制。例如大運河作為航運水道，但在管理體制上，一直由各地水運局或交通局分段管理，結果必然是不可能從整體上關注沿線的文化遺存，而文物部門始終未能主動介入對大運河的監控。

　　建議：借鑒遺產廊道保護模式

　　對此，單霽翔建議，對于大運河、絲綢之路等超大時空尺度的文化線路遺產，均應制定專項保護法規，整合水利、航運、林業、農業和旅游等各方力量，實現跨地區、跨流域、跨部門的保護管理體制。目前8省33個城市組成了大運河保護與申遺城市聯盟，共同沖刺世界遺產。在編制申遺材料時，應對文化線路遺產進行深入的復原研究。例如河南境內的絕大多數大運河遺址已埋在地下，文物考古部門與地理研究部門，利用航空遙感技術，在寧陵、永城等地發現了碼頭遺址和部分古河道，為大運河研究提供了新的手段和線索。

　　無錫的大運河保護也是一個成功的典范，被譽為“江南水弄堂，運河絕版地”。在近年的保護利用中，無錫確立了不破壞沿河街坊肌理和空間輪廓的原則，重點打造清明橋歷史文化街區，保護和修復特色古民居和名人故居，打造中國絲業博物館、古窯群博物館和古運河博物館，鼓勵沿運河人家創辦旅游服務業……如今的古運河沿線，已成為無錫歷史積淀最深的文化片區。

　　此外，美國規劃協會高級顧問蘇解放建議引入遺產廊道保護模式，將歷史文化內涵提到首位，同時強調經濟價值和自然生態系統的平衡，追求遺產保護、區域振興、居民休閑、文化旅游等多目標的保護規劃方法。在遺產廊道獲得指定并正式列入法律保護范圍之后，有專門的機構繼續負責對遺產廊道建設的監督和管理。遺產廊道保護模式經過數年的檢驗，被證明是一種保護世界文化遺產的有效方法，這一點也得到了世界遺產委員會的肯定。

　　本報記者 江錫民 王宏偉