日本的“公立博物館”指的是地方公共團體設置的博物館，“私立博物館”指的是日本《民法》第43條中法人、宗教法人等所設置的博物館。

　　在日本，設立博物館須向所在地的都道府縣的教育委員會進行注冊登記。對設立博物館的地方公共團體，國家政府可以在預算范圍內，為博物館的設施、設備及其他必需經費提供部分資金支持。博物館設置館長，負責掌管館務，監督館內職員完成博物館任務等。博物館內的專業人員稱為“學藝員”，負責博物館資料的收集、保管、展示以及調查研究等相關的專業事務。除館長和學藝員外，還設置業務工作人員，輔助學藝員進行調研工作。公立博物館內設立“博物館協議會”，是就博物館的運營回答館長詢問，并向館長提交意見建議的機構。協議會的委員從學校及社會學識經驗豐富者中挑選，由當地教育委員會任命。

　　社會功能日益弱化引憂慮

　　如今，日本國立和公立博物館(含美術館、資料館等)的制度環境，在行政和財政改革之下正在發生劇變。根據2003年對地方自治法的修正令，公立博物館的管理向民間組織開放，從此打開民間業者(指定管理者)參與管理公立博物館的大門。2006年推出的《公共服務改革法》，使得國立博物館面臨同樣選擇。這一系列的改革，目的都是為了提高服務質量和節約經費，而吸引民間力量參與是其采取的必要手段。

　　于是，越來越多的公立博物館，開始了管理委托制度下的“公設民營”式的經營。采用指定管理者經營模式對于博物館提高運營效率、擴大向地方社會和市民的開放以及有效利用館內藏品等方面，有其積極的一面。但從長遠看，卻可能導致一些負面影響。例如，指定管理者都有任期，在任期間負責博物館的業務經營，任期一旦結束，便完全成了“外人”。因此，一般情況下，指定管理者缺乏對博物館的長遠規劃。此外，由于優先考慮經濟效益，過度重視門票及參觀者的其他消費收入，也會影響到博物館的資料收集、保管和調查等基本業務。

　　這樣一來，作為進行學術、藝術和文化的積累與普及的公益設施的博物館，在優先考慮經濟效益的改革影響下，其社會功能日益弱化，引起日本學術界的廣泛憂慮。

　　博物館協會推出新舉措

　　為了使博物館適應新的時代需要，煥發新的生機，日本全國性博物館組織——“日本博物館協會”開始了不少新的嘗試。

　　每年5月18日為“國際博物館日”，從2002年起，日本便致力于“國際博物館日”的相關活動。2007年的主題是“博物館與人類共同的遺產”，2008年主題則是“為社會變化與發展做貢獻的博物館”。“日本博物館協會”在文部科學省的后援支持下，以博物館為文化創造和發展的據點，結合每年的不同主題，采用展示、體驗、舉辦文化活動等多種形式，積極向社會各階層推廣普及博物館文化。2008年5月18日起，位于東京上野地區的東京國立博物館、國立科學博物館、國立西洋美術館等，開始實施“常設展”的免費制度。如今，越來越多的博物館加盟其中，全國各地的博物館、美術館及動物園等公共設施，也計劃在每年5月黃金周期間，推行免費供公眾參觀游覽一個月的嘗試。

　　電子博物館應運而生

　　隨著數字技術的提高和互聯網絡的迅猛發展，為了適應新時代的需要，電子博物館應運而生。日本國內博物館資料的信息化工程始于上個世紀80年代，在國立民族學博物館、國立文學研究資料館、國立歷史民俗博物館等館舍建立之后正式啟動。由日本文化廳組織的博物館和文化遺產研究所(現為獨立行政法人)開始對所收藏的資料進行信息化的共同研究，逐漸形成了現在的以文化廳為主體、通過計算機和互聯網構筑起的社會共享信息資源的各種數據網絡。

　　目前，日本的電子博物館分三種：一是“電子保管庫(Digital Archive)”，指的是運用數碼技術，將有形和無形的文化遺產以數據庫的形式加以保存。有些企業和機構也有自己的電子保管庫，如“電子保管庫推進協議會”“關西電子保管庫”等。二是“電子博物館(Digital Museum)”，指的是通過運用電子保管技術，將現實中的博物館資料數字化，并作為展示物在互聯網上公開數據和資料。有時候也包括個人及企業等組織在網絡上制作的資料庫。例如“東京大學綜合研究博物館”“靜岡縣立美術館”等。三是“虛擬博物館(Virtual Museum)”，指的是運用3D技術將現實中博物館的體驗設計成虛擬世界中體驗的電子博物館，例如“水母水族館”“石川縣立歷史博物館”等。

　　相比傳統的博物館，電子博物館具有3個顯著優勢：可以通過數字技術對收藏品加以公開；可以跨越國境，也可在避免受到損害的前提下，對所有“訪問者”敞開大門；不受時間和場地限制，隨時隨地都可以閱覽。

　　但是，電子博物館也同樣存在不少現實問題。由于對外公開的都是數字化的資料，很容易被復制，著作權、肖像權、所有權等相關權利容易受到不法侵害。為此，日本相關部門也在考慮通過加強相關法律法規的補充制定，來有效規避文化遺產保護的“盜版”行為，另外還考慮引進專用軟件，對信息的獲取采取限制、收費等手段加以完善。但對此民間也有不少反對的聲音，畢竟，在網絡時代下，過度的管制有可能延緩甚至挫傷電子博物館發展的積極態勢。

　　作者：蔡山帝