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云南省版權局對卡拉OK經營場所非法使用卡拉OK曲庫的行為實施行政處罰,首開國內著作權行政部門行政執法的先河。標志著版權主管機關的執法意識在強化，權利人運用相關法律和依托執法部門維權的意識在提高。類似的版權保護行動會逐漸變成全國性的、經常性的行政執法行為。“正版化”對促進創意文化產業的發展，推進創新型國家的建立，意義不可低估。
4月9日晚，昆明市中心的同仁街街口�！皫孜灰鑶�？”身穿好樂迪KTV制服的工作人員，手拿宣傳單，不斷詢問過往的路人。
醒目的大型霓虹招牌、門口擺放的各種優惠活動宣傳牌，盡管不是周末，好樂迪KTV依然如往常般熱鬧。然而就在兩天前，這家在昆明市頗具代表性的卡拉OK經營場所突然接到云南省版權局一份《行政處罰事先告知書》，同時受罰的還有昆明山石玖度吧餐飲娛樂有限公司。
云南省版權局開出的這兩份罰單，首開了國內著作權行政部門行政執法的先河。
在KTV大廳里，服務臺前站了好幾位顧客，正在辦理相關手續。來唱歌的李小姐告訴記者，她并不知道好樂迪被處罰，也不太清楚KTV侵權的事情，“我經常和朋友來唱歌，我更在乎價格和服務，至于店家侵不侵權，我不是很關心。”
非法使用卡拉OK曲庫
省版權局認定兩家卡拉OK廳涉嫌侵權
據云南省版權局版權處張處長介紹，今年1月25日，云南省版權局接到中國音像協會和中國音樂著作權協會投訴，昆明好樂迪音樂娛樂有限公司、山石玖度吧餐飲娛樂有限公司兩家卡拉OK廳涉嫌非法使用卡拉OK曲庫。兩協會認為，兩家公司在經營活動中，未經著作權人許可，在沒有支付版權使用費的情況下，以營利為目的，非法使用合法著作權的作品，屬于侵權行為。
4月7日，云南省版權局依據調查事實，向昆明好樂迪、山石玖度吧現場送達了《行政處罰事先告知書》，要求立即停止侵權行為，并將侵權歌曲從點播系統中刪除；如果未在規定期限內停止侵權，涉嫌侵權的企業，將面臨被監督刪除非法曲庫的處罰。
山石玖度吧餐飲娛樂有限公司負責人接到通知后，表示會盡快落實此事，“我們會和律師進行具體商議，至于處理結果，我們會積極回應。”
此次下達處罰告知書，是從2007年1月1日全國開展卡拉OK版權許可使用工作以來，國內著作權行政管理機關首次對涉嫌經營場所進行查處。
對卡拉OK版權收費，從2007年1月1日起就開始了。為什么時過一年有余才在云南開出首張罰單？
中國音像協會和中國音樂著作權協會卡拉OK版權運營中心副主任兼新聞發言人呂文舉解釋說，這主要取決于兩個因素：首先，版權主管機關的執法意識在逐漸強化；其次，權利人運用相關法律和依托執法部門維權的意識在提高。
不對侵權企業索賠
希望觸動公眾關注版權保護
“我們這樣做，目的很清楚，希望‘一石激起千層浪’，通過此事，促進公眾形成尊重版權的觀念�！敝袊粝駞f會和中國音樂著作權協會在云南省的維權代表張晏琿告訴記者，國內的卡拉OK版權許可使用工作，云南從2007年開始試點，進展較為順利，“但是，到目前為止，還是有一些卡拉OK經營企業置之不理�！�
此次查處的兩家經營企業，在昆明同行業中具有一定代表性。“但我們對兩家企業并不進行索賠，也不會追溯更多的罰款，關鍵是希望通過此事，引起人們對版權保護的關注。”張晏琿表示，“既然它們不愿意合法使用，我們就要求它們停止侵權——從行政處罰的角度，這可能是最輕的，但是應用到卡拉OK行業，比罰款還要更重。畢竟，一旦刪除了歌曲，可能也就沒法經營了�！�
張晏琿介紹，昆明市有200多家卡拉OK經營企業，截至目前，已有近百家繳納了音像作品版權使用費，“下一步，如果有別的企業漠視權利人的權利，我們將繼續投訴�！�
全國各地版權主管部門對打擊卡拉OK侵權行為越來越重視，為卡拉OK版權收費的推進和權利人維權，創造了越來越趨于良好的外部環境。
呂文舉說，“我相信，類似的版權保護行動，以后會逐漸變成全國性的、非常普及的、常態的行政執法行為。云南只不過領先一步。”
推動卡拉OK正版化
對發展創意文化產業意義重大
據呂文舉介紹，目前我國的正版化工程，從社會關注度和執法難度來講，卡拉OK的正版化首屈一指。正版化行動的推進，除了版權主管機關的支持和相關版權人的努力，相關法律法規的有效保障是關鍵。一個國家的創意產業，核心就體現在版權上，“我們希望通過正版化工程，使大家都尊重創意、保護創意，使創意產品能有合理的回報�！眳挝呐e說。
中國音像協會、中國音樂著作權協會在全國范圍內開展的卡拉OK版權許可使用工作，是從2007年1月1日開始的�！敖涍^一年多的鋪墊，卡拉OK版權許可使用費的收取，已經成為社會共識，相當一部分卡拉OK經營商也與權利人達成了合作�！睋䥇挝呐e介紹，錢柜KTV已向協會交納了2007—2008年度1000多萬元的版權費。
記者在采訪中了解到,很多顧客有這樣的疑慮，“正版化后費用由誰來承擔，以后唱歌是不是會漲價？”
呂文舉表示，為了推進正版化行動的落實，中國音像協會和中國音樂著作權協會也采取了許多措施，比如，對正版化的卡拉OK商家提供免費的新歌、正版曲庫和渠道增值服務，以免除店家的法律風險，使其得到相應的售后服務，并獲得相應的增值收益，力爭短期內做到“雙贏”或“多贏”，使版權產業能進入良性循環的狀態。
呂文舉對云南省版權局的此次開創性執法行為，大加贊賞�！斑@對樹立我們版權人的信心，促使大家加大創意文化產業投入，推進創新型國家的建立，具有不可估量的現實意義�！� (記者 陳娟)
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