柳斌杰：新聞出版產業格局將發生較大變化

　　8月25日，新聞出版總署署長柳斌杰做客中國記協第十四期新聞茶座，就備受關注的中國新聞出版體制改革有關問題與中外記者進行交流。本期新聞茶座由中國記協書記處書記祝壽臣主持。

　　柳斌杰說，新時期，中國新聞改革經歷了三個階段。第一階段是新聞內容的改革。2003年，黨中央向新聞界提出堅持“三貼近”原則的要求，新聞單位首先改進了新聞報道，壓縮會議報道內容與篇幅，縮短領導人會晤、出訪報道，把更多版面、熒屏時段讓給人民群眾。這一舉措改變了中國報紙、熒屏千篇一律的刻板形象，報道內容更加豐富活潑，受到了群眾的支持和歡迎。第二階段是新聞制度的改革。2007年，中國政府出臺《北京奧運會及其籌備期間外國記者在華采訪規定》，明確國外記者只需經被采訪單位和個人同意就可以進行采訪，為外國記者在中國采訪營造了更加開放的環境。北京奧運會后，對外媒開放的有關政策和辦法通過制度化方式得以保留。第三階段是新聞報道機制的改革。2008年，四川汶川特大地震后，中央針對重大突發事件的報道提出準確及時、公開透明、有序開放、有效引導的方針，各種媒體可以更加及時、更加透明、更加公開地報道中國發生的新聞。

　　柳斌杰說，中國正在進行的新聞出版體制改革，在傳媒方面主要涉及兩方面內容。報刊改革方面，要按不同性質分類改革，時政類報刊要進行內部機制改革，實行宣傳經營業務兩分開，激發活力，提高報道的準確性、及時性和信息量；非時政類報刊出版單位要全部轉企改制，目前已有1069家報刊出版單位完成轉企改制。新媒體方面，要把重要網站轉變為股份制企業，人民網、新華網已經完成轉制，下一步要形成規范的股份制公司，探索更多傳播手段；手機媒體要加強與傳統內容生產商的合作，從而更加及時、準確地發布新聞。柳斌杰強調，要通過改革提高媒體的公信力、影響力，用現代傳播技術增強傳播能力，改革的總體方向是更加公開、透明、開放。

　　柳斌杰指出，中國新聞出版改革的時間表已經基本確定，經營性出版單位，包括圖書出版社、音像電子出版社、互聯網出版機構要在今年內完成轉企改制；非時政類報刊出版單位要在兩年內完成轉企改制；時政類報刊出版單位要在3年內完成內部機制改革。與此同時，中國新聞出版業還在積極推進兩項工作，一是改革新聞出版投融資體制，鼓勵企業利用各種渠道拓展投融資通道。目前，全國已有41家出版傳媒企業上市，總市值達2900億元，成為股市最好的板塊之一。二是調整產業結構，轉變發展方式。2009年，中國新聞出版業總產出突破萬億元人民幣，但與發達國家相比仍有較大差距，要通過產業發展，建成新聞出版強國。

　　在互動環節，怎樣加大中國新聞出版“走出去”力度，如何推進產業化、集團化發展，報刊上市是否停滯等都是記者們關心的話題。針對香港《文匯報》記者“北青傳媒上市后內地報刊上市似乎停滯”的疑問，柳斌杰強調，內容是出版單位的核心競爭力所在，整體上市更有利于企業發展壯大。他說：“改革進程中，我們不斷解放思想，確定了完整上市的觀念�，F在不是停滯，我們支持轉企改制后達到上市要求的報刊出版單位上市�！绷�斌杰透露，《女友》、《知音》等雜志正在積極籌備上市。在回答香港《紫荊》雜志記者提問時，柳斌杰說，“走出去”是中國新聞出版業發展的既定戰略，將從五方面加大“走出去”力度；一是加強國際傳播能力建設；二是加強與跨國企業多層次合作；三是加緊培養有國際新聞出版運作能力的人才隊伍；四是增加國際新聞研究交流的機會；五是多種措施支持各種所有制新聞出版企業到國外發展，幾年內建立一個覆蓋全球、能廣泛傳播的國際傳播體系。在回答鳳凰衛視等媒體提問時，柳斌杰還詳細介紹了中國新聞出版業推進產業化、集團化的具體措施，并表示將培育幾家國際一流出版集團，推動形成由新聞、郵政、金融共同參與、互相兼容的大型發行系統�！叭�年內產業格局將發生較大變化�！绷�斌杰說。

　　新聞出版總署出版產業發展司司長范衛平、新聞報刊司司長王國慶參加了交流活動。近70位外國駐京記者、駐華使館新聞官、港澳臺在京記者及部分境內記者參與交流。（記者王玉梅）