蔡武:文化“走出去”要堅持交流和貿(mào)易并重的方針

　　中新網(wǎng)8月23日電  文化部部長蔡武23日接受中國網(wǎng)采訪時表示，中華文化“走出去”要堅持文化的交流和文化的貿(mào)易兩個渠道并重的方針。政府支持有實力的文化企業(yè)生產(chǎn)適銷對路的產(chǎn)品，參與到國際文化市場的競爭中去，能夠把優(yōu)秀的中華文化帶到世界，成為促進文化“走出去”非常重要的一個渠道。

　　蔡武表示，到現(xiàn)在為止，中國已經(jīng)和世界上一百四十多個國家簽訂了雙邊交流協(xié)定，和近千個文化團體、文化組織有定期的文化交流和合作的關系，這些都是政府推動政府和民間的文化交流。隨著改革開放的發(fā)展，特別是隨著整個世界形勢發(fā)生變化和中國改革開放的進程，發(fā)現(xiàn)中華文化“走出去”必須堅持“兩條腿”走路，只有政府交流性質(zhì)的是不夠的。實際上，在中國建立了社會主義市場經(jīng)濟體制之后，這種文化“走出去”可以更多地利用商業(yè)渠道，利用市場化運作來推行。所以，現(xiàn)在就提出了，中華文化“走出去”要堅持文化的交流和文化的貿(mào)易兩個渠道并重的方針。

　　　　如何利用政府資源優(yōu)勢扶持企業(yè)“走出去”

　　蔡武表示，最近一段時間在文化體制改革中間，培育合格的文化市場主體，除了在國內(nèi)市場中間發(fā)揮市場在資源配置的基礎性作用，促進文化市場主體壯大以外，發(fā)現(xiàn)走向國際也是非常重要的一個方面。所以，政府方面采取了很多措施。比如，去年文化部和好幾個部委聯(lián)合制定了一個支持出口文化優(yōu)秀企業(yè)名錄。去年，獎勵了一百一十七家文化企業(yè)，用貼息的辦法，鼓勵的辦法支持它們“走出去”。

　　蔡武表示，政府現(xiàn)在考慮文化企業(yè)“走出去”的過程中要采取一些相應的措施。因為國際市場是分類別的，不同的國家，不同的市場有不同的特點。“我們充分利用政府在對外交流的渠道，在為文化企業(yè)“走出去”而提供信息服務，市場細分的服務。比如，在歐美市場應該是怎么樣的，在中東市場應該是怎么樣的，在發(fā)展中國家市場應該是怎么樣的，我們提供這方面的服務。 ”他說。

　　蔡武還說，另外，對文化企業(yè)來說，它們出口的主要是產(chǎn)品或服務，在它們對產(chǎn)品和服務生產(chǎn)制作過程中間，要通過在人才支持方面的支持，引進人才，培訓人才，使它們出去的產(chǎn)品是能夠有競爭力的產(chǎn)品。在營銷的渠道，要幫助它們利用政府在境外設立的文化處、文化中心這種政府商貿(mào)機構(gòu)以及其他各種各樣的渠道，為它們?nèi)〉煤线m的營銷渠道、合作對象；另外，通過出口退稅、貼息政策增強它們的競爭力，讓它們出去參與競爭；最后還鼓勵文化企業(yè)能夠參股、收購、合資，采取各種辦法在境外建立它們的實體，比如說前不久支持中國一個民營文化企業(yè)在美國一個城市收購了一個劇場。(白宮劇院——編者注)

　　　　談收購白宮劇院等

　　談到收購白宮劇院等方面，蔡武表示，這就是中國政府支持的項目，類似的項目不僅僅有它一個，還有好幾個項目。政府方面有多種辦法支持有實力的文化企業(yè)能夠生產(chǎn)出適銷對路的產(chǎn)品，能夠有通暢的輸出渠道參與到國際文化市場的競爭中去，能夠把優(yōu)秀的中華文化帶到世界，成為促進文化“走出去”非常重要的一個渠道。

　　蔡武還表示，最近在制定“十二五”計劃的時候已經(jīng)明確了要堅持文化交流與文化貿(mào)易并重的方針。現(xiàn)在看來，一是中國缺乏有實力，又有自主創(chuàng)新能力的，又有自己品牌的文化企業(yè)主體。所以，要著力打造這么一批。文化部系統(tǒng)最近組建了四個集團公司，中國對外文化集團、東方演藝集團、動漫集團和文化傳媒集團。今后要致力于在全國范圍里，通過文化行政部門和其它部門，像商務部、財政部、發(fā)改委共同來努力，要盡快地促使一批有實力的文化企業(yè)成長，來作為“走出去”的主體。

　　另外，要為它們打通“走出去”的國際渠道，這也是非常重要的。就是剛才講的，通過在國外的合作對象、營銷渠道，對國外市場的信息的掌握來幫助它們，因為中國在這方面還很缺乏經(jīng)驗。

　　另外，蔡武還說，中國的文化人才很多，但既有文化又懂得國際市場的文化、經(jīng)濟、經(jīng)營運作的人才比較缺乏。所以，政府要運用自己的資源在人才培訓方面，包括高層次的人才、經(jīng)營管理的人才、對海外高層次人才的引進這些政策來促進、來支持這些企業(yè)加強這方面的力量，拓寬市場。

　　再有，政府要采取各種鼓勵的措施，去引導各個方面的企業(yè)，包括國有的，也包括有實力的民營企業(yè)。用各種獎勵和鼓勵的辦法來調(diào)動它們在國際文化市場競爭的積極性，最后形成一個整體的，能夠使中華文化走向國際文化市場，和政府的文化交流作為兩個雙輪驅(qū)動的方針，推動中華文化“走出去”。

　　　　談文化“走出去”的配套政策和實施細則

　　蔡武說：“我們最近一段時間一直在研究這個問題，和兩方在磋商，一方是和我們相關的主管部門在研究。因為對我們來講，文化產(chǎn)業(yè)是個新的事物，而文化產(chǎn)業(yè)本身的發(fā)展和其它產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較有自己的特色，比如說所有的文化企業(yè)單位有一個特點，它沒有什么固定資產(chǎn)，比較少，主要是無形資產(chǎn)，它的品牌，它的創(chuàng)業(yè)，是無形資產(chǎn)。無形資產(chǎn)價值怎么樣評估？怎么樣形成可以流通？形成流通，可以交易的機制？這些都還是新問題，正在研究落實。 ”。

　　蔡武表示，中國的文化產(chǎn)品和服務要走向世界，但是作為服務貿(mào)易這個方面也缺乏經(jīng)驗。“我們對國際規(guī)則的了解，對國際規(guī)則的掌握還存在很大的缺陷，所以，我們必須加強這兩方面的工作：一是要制定適合我們國內(nèi)自己特點的相應的各種各樣的政策，使我們文化企業(yè)能解決它融資的渠道，使它能夠做大做強。另一方面，要熟悉國際規(guī)則，引導它們在正確地執(zhí)行國際規(guī)則，執(zhí)行WTO相關規(guī)定方面能夠規(guī)范地走向市場。”他說，“我們一直在研究規(guī)范這方面的政策。”

　　蔡武表示，過去傳統(tǒng)貿(mào)易中間很多問題可能解決了，但新型服務貿(mào)易形態(tài)還有很多復雜的問題沒有解決。這些問題不解決，必然會制約中國文化企業(yè)“走出去”的步伐。“所以，我們在這方面和相關的主管部門在緊密地聯(lián)系。 ”蔡武說。

　　蔡武還說，中國文化企業(yè)有很多，比如民營企業(yè)和國有企業(yè)轉(zhuǎn)企改制以后的這些企業(yè)。民營企業(yè)對目前制定的各項政策反響是比較積極的，因為它過去沒有享受過這方面的政策，現(xiàn)在一視同仁，它就感覺到退稅政策、貼息政策都很好。但國有的一些企業(yè)還有一些傳統(tǒng)的思維，它們都希望能夠得到撥款，希望得到直接的投入，對貼息興趣還不是很大，其實這是一種誤區(qū)。等到它們真正轉(zhuǎn)變觀念以后，把自己作為真正的市場主體來對待的時候，那么這些政策的含金量其實是很高的，可以充分利用這些政策，來壯大自己的競爭實力。這也是問題的另外一個方面。