蔡武2010年文化部文化體制改革工作會議講話全文

　　大力弘揚改革創新精神 奪取文化體制改革的新勝利

　　——在2010年文化部文化體制改革工作會議暨四家集團公司深化轉企改制工作表彰大會上的講話文化部黨組書記、部長 蔡 武

　　同志們：

　　4家集團公司深化轉企改制工作，在文化系統體制改革總體格局中地位重要，影響深遠。今年以來，各有關司局、部直屬各轉制試點單位廣大干部職工，認真落實部黨組決策部署，以高度的政治責任感，飽滿的工作熱情，周密細致而又富于創意的工作舉措，堅決果敢而又深入扎實的工作作風，推動4家集團公司深化轉企改制工作取得重大進展，為全國文化系統深化改革加快發展作出了表率。我代表文化部黨組，向獲表彰的先進集體和個人表示熱烈的祝賀，向你們并通過你們對奮戰在改革發展第一線的廣大干部職工表示崇高的敬意和親切的慰問！

　　8月13日至14日在青島舉行的全國文化體制改革工作會議，是一次事關文化改革發展全局的十分重要的會議。李長春同志對會議作出重要批示。劉云山、劉延東同志出席會議并作重要講話。會議突出強調，要深入學習貫徹中央精神，以新的視角深刻認識文化的重要地位和作用，堅持用科學發展觀統領文化改革發展，以改革創新的精神推動文化繁榮發展。我們今天召開這個會議，目的在于傳達學習全國文化體制改革工作會議精神，總結今年以來文化系統體制改革工作的新進展新成效特別是4家集團公司深化轉企改制工作積累的有益經驗，表彰先進典型，弘揚改革創新精神，奮力奪取文化系統體制改革的新勝利。圍繞會議主題，我談四個方面的內容。

　　一、深入學習領會胡錦濤總書記重要講話精神，全面貫徹落實全國文化體制改革工作會議部署，切實增強深化改革加快發展的歷史使命感

　　全國文化體制改革工作會議貫穿著一個鮮明的主題，就是深入學習貫徹中央一系列重要指示精神特別是胡錦濤總書記在中央政治局第二十二次集體學習時的重要講話精神，總結工作、交流經驗，分析形勢、部署任務，加快推進文化體制改革，促進文化事業和文化產業又好又快發展。

　　會議指出，今年以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央對文化建設作出一系列重要論述和決策部署，特別是7月23日中央政治局專門就深化文化體制改革問題進行集體學習，胡錦濤總書記發表重要講話，充分肯定了十六大以來文化體制改革和文化建設取得的成績，全面分析了文化建設面臨的國際國內形勢，深刻闡述了文化體制改革和文化建設的重大意義，進一步明確了深入推進文化體制改革應當堅持的指導思想，提出了必須抓緊抓好的重點任務，并就切實加強文化體制改革組織領導提出新的要求，為當前和今后一個時期我國文化建設指明了前進方向。

　　會議強調，胡錦濤總書記的重要講話總攬全局、內涵豐富、思想深刻，是對文化改革發展的一次全面系統的論述，豐富發展了中國特色社會主義文化建設理論，充分體現了黨中央對文化建設的高度重視和對文化建設規律的科學把握。當前，各地區各部門特別是宣傳思想文化戰線，要把深入學習貫徹胡錦濤總書記的重要講話精神作為一項十分重要的政治任務，把思想和認識統一到講話精神上來，把工作統一到中央的決策部署上來，深化文化體制改革，加快發展文化事業和文化產業。要加快文化體制機制改革創新，推動文化體制改革在重點領域取得進展；加快構建公共文化服務體系，更好地保障人民群眾基本文化權益；加快發展文化產業，不斷增強文化產業整體實力和競爭力；加強對文化產品創作生產的引導，推出更多深受群眾喜愛、思想性藝術性觀賞性相統一的精品力作，最大限度發揮文化引導社會、教育人民、推動發展的功能。

　　貫徹落實胡錦濤總書記重要講話精神和全國文化體制改革工作會議精神，我體會，要切實把握以下六個方面：

　　(一)切實提高對文化重要地位和作用的認識，進一步增強深化文化體制改革的責任感使命感。全國文化體制改革工作會議強調，胡錦濤總書記的重要講話，從現代化建設的總體布局，從民族復興的歷史縱深，從國際競爭力的戰略高度，對文化的重要地位和作用進行了多維審視，顯示了我們黨新的文化自覺。只有全面深刻地認識文化、把握文化，才能更加自覺、更加主動地承擔起推動文化繁榮發展的歷史責任。貫徹胡錦濤總書記重要講話精神和全國文化體制改革工作會議精神，要求我們進一步提高文化自覺，充分認識到文化既是推動經濟社會發展的重要手段，又是社會文明進步的重要目標，既是凝聚人心的精神紐帶，又直接關系民生幸福，既直接貢獻于經濟增長，又在提升經濟發展質量中發揮著重要作用，從而不斷增強投身社會主義文化建設的責任感和使命感，立足本職崗位，為社會主義現代化建設“四位一體”總體布局添磚加瓦。

　　(二)充分認識文化體制改革的良好態勢，進一步增強深化文化體制改革的信心和決心。去年南京會議以來，各地各部門認真貫徹中央部署，扎實工作、強力推進，文化體制改革取得新的突破性進展，文化事業文化產業發展邁出新的步伐，成效和態勢都很好。當前，我國文化建設已進入一個新的階段，從世界發展大勢看，從中國特色社會主義偉大實踐看，從文化建設自身發展趨勢看，從網絡化、信息化潮流看，我國文化改革發展面臨著許多有利條件和難得機遇。同時，我們也要看到，文化體制改革進展還不平衡，實際工作中還存在一些薄弱環節，部分地方和單位深化改革、加快發展的工作力度還不大。貫徹胡錦濤總書記重要講話精神和全國文化體制改革工作會議精神，要求我們深刻認識文化建設面臨的機遇和挑戰，進一步增強深化改革、加快發展的責任感和緊迫感，加快文化發展步伐，提升國家文化軟實力和國際競爭力；加快構建有利于文化與市場對接的體制機制，提高文化發展的活力和效率；加快文化事業文化產業發展，更好地推動文化建設和經濟建設、政治建設、社會建設相協調。

　　(三)全面把握文化體制機制創新的重點任務，進一步增強深化文化體制改革的針對性有效性。全國文化體制改革工作會議指出，文化體制改革已進入全面推開、攻堅克難的重要階段，能否如期完成既定的改革任務，今明兩年最為關鍵。隨著改革的不斷深入，改革的艱巨性和復雜性也越來越突顯。我們必須攻堅克難，確保如期完成改革重點任務，否則將延緩整個文化改革發展的進程。貫徹胡錦濤總書記重要講話精神和全國文化體制改革工作會議精神，要求我們加大工作力度，創新工作思路和辦法，不斷破解改革難題，著力在重點領域和關鍵環節取得突破，加快推進經營性文化單位轉企改制，積極推進國有文藝院團改革，繼續深化公益性文化單位改革，深入推進文化宏觀管理體制改革，用新的體制機制保障文化繁榮發展。

　　(四)充分認識推進文化發展方式轉變的重大意義，進一步增強深化文化體制改革的主動性、自覺性。全國文化體制改革工作會議指出，轉變發展方式，是總結歷史和現實正反兩方面經驗作出的戰略抉擇，是搶占發展制高點，爭創發展新優勢刻不容緩的重大任務。轉變發展方式，不僅是經濟領域的問題，文化領域同樣也需要通過轉變發展方式獲得新的發展動力和增長空間。現在，我國文化建設快速發展，水平不斷提升，但同時也存在許多亟待解決的問題。貫徹胡錦濤總書記重要講話精神和全國文化體制改革工作會議精神，要求我們把轉變文化發展方式作為一件大事來抓，堅持以科學發展觀為統領，不斷培養世界眼光和戰略思維，不斷增強憂患意識、機遇意識和發展意識，順應時代要求，把握發展機遇，堅定不移地走科學發展道路，保證文化可持續發展、又好又快發展。

　　(五)深刻領會引導文化產品創作生產的總體要求，進一步完善出精品、出人才、出效益的工作機制。文化體制改革的根本目的是多出精品、多出人才、多出效益，改革成果最終要體現到優秀精神文化產品的不斷涌現上，體現到人民群眾精神文化需求的不斷滿足上，體現到社會主義先進文化的不斷壯大上。近年來，隨著改革的深入推進，我國文化產品創作生產取得長足進步，總體呈現數量極大豐富、規模迅速擴大的良好態勢。但與群眾的需求和期盼相比，仍然存在不小差距，文化產品質量不高、精品佳作不多，迫切需要我們下大功夫加以解決。貫徹胡錦濤總書記重要講話精神和全國文化體制改革工作會議精神，要求我們必須始終堅持社會主義先進文化前進方向，貼近實際、貼近生活、貼近群眾，把社會效益放在首位，促進社會效益與經濟效益有機統一。要通過深化文化體制改革，不斷解放文化生產力，激發文化創造力，提升文化產品質量，推動創作生產更多無愧于時代、無愧于人民的文化精品，最大限度地發揮文化引導社會、教育人民、推動發展的重要功能，最大限度地滿足人民群眾多樣化多層次多方面的精神文化需求。

　　(六)牢牢把握推進文化改革發展的正確方向，進一步加大對改革發展工作的組織領導力度。胡錦濤總書記的重要講話突出強調，各級黨委和政府要把文化體制改革和文化建設擺在全局工作的重要位置，納入經濟社會發展總體規劃，納入科學發展考核評價體系，建立健全領導體制和工作機制，堅持一手抓繁榮、一手抓管理，牢牢把握文化發展主動權。這對文化系統統籌協調，爭取各有關部門支持，發揮各方面優勢，共同推進文化體制改革工作具有非常重要的指導意義。貫徹胡錦濤總書記重要講話精神和全國文化體制改革工作會議精神，要求我們從大局、全局出發，提高認識，狠抓落實，不斷健全文化建設和文化體制改革的領導體制和工作機制，不斷深入研究文化發展的特點和規律，不斷完善和落實改革與發展的配套政策，不斷加強文化領導班子建設和人才隊伍建設，不斷增強求真務實的工作作風，大力推進文化體制改革組織領導工作的法制化、規范化、制度化、科學化，不斷提高推動文化科學發展的能力。