歐陽堅:國有2400多個院團中完成轉制的不到10%

　　中新網8月19日電  文化部副部長歐陽堅19日表示，文藝院團改革從去年開始實現了突破性進展。在改革推進過程中，主要保兩個既得利益——院團的既得利益和職工的既得利益。但到現在為止，國有2400多個院團當中完成轉制的還不到10%，所以下一步轉企改制的任務還非常艱巨。

　　中央外宣辦19日上午舉行新聞發布會你，文化部副部長歐陽堅在回答媒體有關文藝院團改制的提問時表示，國有院團確實是文化部系統改革的重點，也是難點。

　　歐陽堅說，國有院團改革難，一是身份的認同，大家對事業非常看中。二是基礎薄，固定資產少。三是市場意識弱，長期在事業體制下運營，所以對市場不了解、對市場有懼怕的心理。四是經營管理能力素質偏低，這些都使它轉制為企業進入市場帶來很多困難和障礙。在中央的堅強領導下，和中央一系列文化體制改革政策的出臺，經過多方面努力，應該說文藝院團改革雖然起步晚了一些，但是從去年開始實現了突破性進展。

　　歐陽堅表示，在整個改革推進當中，主要保兩個既得利益，一是院團的既得利益，主要在財政投入、稅收減免等方面對轉制院團各個方面的投入不減，而且還要增加，確保轉制以后院團的實際利益。二是保職工的既得利益，通過職工權益保障基金、工資補貼，以及社保等予以保障，基本養老保險費與事業單位離退休費形成的事企差，由財政、企業、個人三方一起來補齊，這樣使得轉制院團職工退休后的養老金不會低于在事業單位的離退休費，以此保證職工的既得利益，解除其后顧之憂，使得整個改革得到順利推進。

　　歐陽堅說，為了使國有院團轉制后能夠迅速發展壯大，我們在改革過程當中還同時加強了演藝資源的整合，培育了一批大型骨干演藝集團，同時還積極培育現代的演藝流通市場。通過這些措施，不僅實現了轉企改制，也使轉制以后的院團獲得了迅速的發展。據不完全統計，轉制以后的這200多家院團創作的新節目比轉制前增加了2倍，演出場次增加了3倍。

　　歐陽堅表示，下一步國有院團改革的思路是，對歌舞、雜技、曲藝、地方戲曲等市場發育相對成熟的國有文藝院團，要積極推進轉企改制，爭取取得更新的進展。此外，對于介于公益性和經營性兩者之間的文藝院團，主要分為三類：一類是文化部直屬的代表國家水準、起著示范作用的院團。二類是體現民族特色、民俗瑰寶的重點院團，其中含京劇和昆曲。三類是少數市場發育還需要有一個培育過程的高雅文藝院團，比如芭蕾、交響樂、歌劇等等，這類院團要按有關程序經過審核、批準以后，可以實行事業單位企業化管理，進行內部機制的改革，形成自我發展的內生動力。但這類院團畢竟是少數，按照中央的要求，更多的還是要實現轉企改制，到現在為止，國有2400多個院團當中完成轉制的還不到10%，所以下一步轉企改制的任務還非常艱巨。

　　(據中國網文字直播整理)