中新網3月17日電 中國財政部有關負責人就財政部代理發行2009年地方政府債券有關問題答問時，對2000億元地方政府債券規模如何分配進行了詳細解析。

　　據中國財政部網站消息，為實施好積極的財政政策，增強地方安排配套資金和擴大政府投資的能力，國務院同意地方發行2000億元債券，由財政部代理發行，列入省級預算管理。近日，財政部有關負責人就財政部代理發行2009年地方政府債券有關問題接受了記者采訪。

　　就“2000億元地方政府債券規模是如何分配”在一問題，該負責人介紹稱，由于各地擴內需保增長的積極性較高，地方政府申請發債規模普遍較大，但受發行2000億元債券總規模的限制，需要合理核定分地區規模。為此，財政部按照國務院有關規定，在2000億元總規模內，根據中央投資公益性項目地方配套規模、地方項目建設資金需求以及償債能力等因素，按公式法合理分配各地區債券規模。具體因素包括中央投資中公益性項目地方配套數、綜合財力、債務率、財力增長率、財政困難程度等，其中重點因素為地方配套需求。

　　該負責人指出，在這里需要說明的是，經國務院批準，財政部下達各地的債券規模只是控制指標，地方政府最終實際發行多少債券以及安排用于哪些項目，還需要按照規定經同級人民代表大會審查批準后確定。

　　與中西部地區相比，沿海地區保增長的任務更重，未來償債能力也較強，為什么不多給東部分配一些債券規模？

　　對此，該負責人表示，發行2009年地方政府債券，主要是為了解決新增中央投資地方配套的公益性投資項目地方政府配套資金困難問題。由于中西部地區涉及民生的建設項目欠賬較多，這次中央公益性投資項目向中西部重點傾斜，相應地，中西部地區配套任務較重。考慮到中西部地區政府財力普遍較為薄弱，籌集配套資金能力有限，如果中央對其分配債券規模較小，配套就會出現困難，這不利于中央既定政策目標的順利實現。因此，分地區債券規模分配，重點考慮配套需求因素，相應地，中西部地區分配到的債券規模較大。同時，中央在計算確定分地區債券規模時，還考慮了綜合財力、債務率、財力增長率等因素。從分配結果看，東部大部分地區除滿足實際配套需求外，還能安排部分債券資金用于其他民生項目。