在今年“兩會”上,人民幣國際化問題是代表委員和媒體關注的熱點之一,民建、九三學社均提出加快人民幣國際化的提案。而據權威人士表示,已經提出近半年的“人民幣國際化結算試點”將在本月內正式落實,上海、香港將同步實施。人民幣國際化在穩步前進,似乎發出了人民幣將成為國際化貨幣的信號。

　　現實情況

　　推行人民幣國際化結算試點僅僅是第一步

　　去年11月20國集團金融峰會上,胡錦濤總書記指出“改善國際貨幣體系,推進國際貨幣體系多元化”。從更廣闊的視野來看,當前國際貨幣體系的缺陷是導致金融海嘯的重要原因之一。“歐元之父”蒙代爾曾經表示,在未來國際貨幣體系中,中國應當扮演一個更重要的角色。目前,在國際金融危機仍未見底的時候,人民幣加速國際化進程,本身就是為改善國際金融秩序作出貢獻。

　　近日,國家稅務總局原副局長許善達代表全國政協經濟委員會作發言時表示,由于鑄幣稅是一筆巨額的世界財富,應該加快人民幣國際化的步伐。許善達說,人民幣非國際化雖然減少了中國在世界金融危機中的損失,但中國交納鑄幣稅的損失遠遠大于這點小利益。“當前我國已經具備人民幣國際化的實力,要下更大決心,加快已經啟動的人民幣國際化步伐以增加我國財富。”

　　而全國政協委員、香港九龍倉集團主席、會德豐集團主席吳光正也在大會發言時說,我國金融改革的關鍵是人民幣國際化,應當積極加快發展人民幣相關業務,讓香港成為人民幣離岸中心,這有助于逐步提升人民幣的國際地位。

　　人民幣國際化備受今年“兩會”的鼓舞,但是,也必須認清目前所存在的困難和障礙,繼而確定人民幣國際化的步驟應如何確定。一國貨幣的國際化通常包含三個方面:國際化的貿易貨幣、國際化的金融交易貨幣和國際化的儲備貨幣。從當今的國際貨幣體系格局來看,在國際貿易結算當中,美元所占比重超過60%,而日歐元都低于10%；在國際儲備貨幣中,美元所占比重超過40%,而日歐元加總仍然低于20%；在外匯交易貨幣中,美元占比超過40%,而日歐元加總不過30%,整體看來,美元仍然是最為國際化的貨幣。

　　國泰君安的一份研究報告認為,人民幣離國際化貨幣還有很長一段路要走。該機構分析認為,一國貨幣國際化程度是多方面因素共同決定的,首先是國家的經濟實力和政治穩定程度；其次是一國貿易在全球貿易中的影響力；第三是一國的金融市場規模及成熟度；最后是資本項目的可自由兌換。

　　從這種框架下去理解貨幣國際化的道路,即使按照去年國務院稱將對廣東和長江三角洲地區與港澳地區、廣西和云南與東盟的貨物貿易進行人民幣結算試點,那么,這也只屬于在周邊地區逐漸降低美元貿易順差和匯率風險———在分析人士看來,這還僅僅只是人民幣國際化的第一步而已。

　　對于人民幣國際化步驟的時機選擇,國泰君安認為,人民幣國際化應該努力的方向包括,經濟實力的更上一層樓；改變出口拉動的經濟發展模式,而且減少出口、增加進口；大規模擴容金融市場,特別是債券市場；資本項目的開放。

　　制度探索

　　可先試“亞洲人民幣”掛鉤聯系匯率制度

　　對于我國的貨幣未來發展,學者們相繼提出了整合人民幣和港澳臺地區貨幣的“中國元”或“中華元”等概念,也提出了融入亞洲貨幣區域發展的“亞元”方案。但從現實的角度來看,人民幣國際化是目前我國貨幣發展最為務實和有效的落腳點,而且人民幣走向國際的時機日益成熟。

　　去年華盛頓G20金融峰會上中國提出的“穩步推進國際貨幣體系多元化”廣受矚目。當時《華爾街日報》發表了一篇“21世紀布雷頓會議,中國是否當年的美國”為標題的報道,好像美國進入21世紀就開始衰落了,美元在國際上的霸主地位受到人民幣的挑戰。一時間,源自美國的次貸危機并引發的金融海嘯,似乎為人民幣走出國門成為世界貨幣提供了一個寶貴的機會。

　　在今年的“兩會”上,九三學社中央經濟委表示,此次全球金融危機不僅對美國金融體系和宏觀經濟造成了嚴重破壞,也對世界經濟產生了巨大的沖擊,使得人們開始反思現行國際貨幣體系的內在矛盾。這就為加快推進中國經濟結構調整和實現人民幣國際化帶來了難得的機遇。

　　“我們應當抓住這一契機,加速推動人民幣的國際化進程。”中投公司資產配置與戰略研究部主管趙海英在提案中寫道,在這次金融危機中,不僅美國經濟受到了巨大的沖擊,而且美國政府通過濫發美元轉嫁危機成本的做法讓全世界更清楚意識到現行國際貨幣體系對于大家的傷害,動搖了對于現行美元貨幣體系的信心。

　　上海大學金融學副教授周洛華也曾經指出,以次貸危機為標志,二戰后確立的以美元為中心的國際貨幣體系已接近土崩瓦解,美元霸主地位正在喪失,我國過去以規模擴張為主導的出口型經濟發展模式將無法繼續維持。

　　然而,銀河證券首席經濟學家左小蕾在受訪時認為,人民幣是否能成為世界貨幣,不在美國次貸危機不危機的問題,是自身的問題,是我們的國力有沒有那么強。

　　此外,有部分專家提出了一些操作上的建議,例如,未來可考慮亞洲各國建立與人民幣掛鉤的聯系匯率制度,既可以保留本國貨幣,又可以將經濟國際化與區域化,并與中國經濟發展掛鉤；繼而推動“亞洲人民幣”,以“亞洲人民幣”代表亞洲參與美、歐、亞三足鼎立的多元化國際貨幣體系的重建。

　　新聞相關

　　兩會提案

　　改稱“中華元” 加速國際化進程

　　九三學社在兩會上建議,隨著中國經濟的高速發展,人民幣將逐步成為主要的國際貨幣。此次全球金融危機為提高人民幣的國際地位提供了很好的契機。中國周邊很多國家愿意接受人民幣作為雙邊貿易、金融往來的貿易結算貨幣。因此可以借此機會推進人民幣實現可自由兌換并逐步成為國際主要貨幣。其重要意義在于,首先中國將不再需要持有大量美元儲備,有助于降低中國外匯儲備的風險；其次是有助于增加中國經濟的輻射力,同時使我們享受到更多的鑄幣稅收入；最后也有助于保持中國經濟的穩定,減輕外部金融危機和經濟波動對于中國經濟的沖擊,提高貨幣政策、財政政策和貿易政策獨立性。

　　全國政協委員吳剛的提案在談到將“人民幣”改稱為“中華元”的理由時說,我國作為世界第三大經濟體,人民幣卻不能在世界自由流通,沒有成為世界貨幣；要成為世界政治經濟強國,就應當推動本國貨幣國際化。