在金融危機的沖擊下，中小企業(yè)發(fā)展面臨了不少困境，為此本市從即日起正式開始實施《北京市小額貸款公司試點實施辦法》(以下簡稱《實施辦法》)，這標志著本市小額貸款公司試點正式啟動。據悉，第一家小額貸款公司大興興宏貸款公司已經獲批籌建。之后還會有陸續(xù)小額貸款公司成立，以幫助中小企業(yè)解決融資困難并支持三農發(fā)展。

　　不吸收公眾存款

　　據市發(fā)改委副主任、市金融辦主任霍學文介紹，所謂小額貸款公司，是指在北京市由自然人、企業(yè)法人或其他社會組織依法設立，不吸收公眾存款，經營小額貸款業(yè)務的有限責任公司或股份有限公司。小額貸款公司的資金來源為股東繳納的資本金、捐贈資金、來自不超過兩個銀行業(yè)金融機構的融入資金及經國家有關部門同意的其他資金來源。同時試點公司要按月向市、區(qū)縣主管財務部門提供財務報表和貸款統計表；區(qū)縣主管部門每年至少進行一次全面的業(yè)務檢查，并對小額貸款公司進行反洗錢監(jiān)控。

　　國企控股為主

　　記者了解到，小額貸款公司設立有兩種組織形式：有限責任公司和股份有限公司。在注冊資本上，有限責任公司不低于5000萬元，股份有限公司注冊資本不低于1億元。在公司股權結構上，規(guī)定小額貸款公司單一最大股東及其關聯方持有的股份不超過公司注冊資本的30%，其他單一股東及其關聯方持有的股份不超過公司注冊資本的20%，且不低于公司注冊資本的1%。試點階段，小額貸款公司以國有企業(yè)控股為主。

　　可以一元錢起貸

　　小額貸款的額度到底是多少？市金融辦主任霍學文表示，小額貸款公司不設最低貸款額度，理論上可以從一元起貸，不過同一借款人的貸款余額不得超過小額貸款公司資本凈額的3%。另外在試點階段，小額貸款公司的業(yè)務范圍限定在注冊所在區(qū)、縣行政區(qū)域內發(fā)放貸款。公司每年向三農方面發(fā)放的貸款金額不低于全年累計放貸金額的70%，堅持“小額、分散”的原則。貸款利率不得超過司法部門規(guī)定的上限，即貸款利率不得高于銀行同期利率的4倍。下限為中國人民銀行公布的貸款基準利率的0.9倍，具體浮動幅度按照市場原則自主確定。

　　7區(qū)縣申請小額貸款試點

　　據霍學文介紹，本市各區(qū)縣對小額貸款公司試點反響十分積極。包括大興、房山、石景山、昌平、朝陽、海淀和平谷等區(qū)已先后向市政府申請開展小額貸款公司試點。目前本市首家大興興宏小額貸款公司已經獲批成立，霍學文表示，現在是成熟一家就推出一家。另據介紹，小額貸款公司屬于“準金融機構”，成立后要建立信息披露制度，按要求向市、區(qū)縣主管部門、人民銀行營業(yè)管理部、北京銀監(jiān)局、向公司股東及為其提供融資的銀行等機構披露經中介機構審計的財務報表和年度業(yè)務經營、融資和大額貸款等情況。 （記者邵澤慧 杜新達）