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　　面對中國這個最大“債主”，美國可能出臺一系列保護主義政策。

　　中國成了美國最大的“債主”。

　　雖然很多人都認為這是遲早的事，但當11月18日美國財政部公布這一消息時，還是讓人覺得有點突兀。中國增持美國國債有助于幫助美國克服金融危機，不過美國媒體對此事的態度多少反映出美國對此的復雜心態。

　　美國仍是避風港？

　　據美國財政部18日公布的國際資本流動報告，截至9月末，中國持有的美國國債達到5850億美元，取代日本成為美國國債最大持有國。今年1～9月，中國共增持美國國債1074億美元，除2月和6月為凈減持外，其余月份都為凈增持。數據顯示，自7月以來，中國增持的美國國債大幅增長，其中僅9月份就增持了436億美元，幾乎是8月份的兩倍。

　　而日本由于連續兩個月減持美國國債，截至9月份持有量減少到5732億美元。

　　“即使在最壞的時期，美國依然是一個避風港。”《華爾街日報》對美國財政部的報告如是評論。彭博社則援引紐約銀行資深貨幣戰略分析師麥克·武夫克的話說，“中國帶動其他國家一起，表明了對美國資產的超乎想像的需求。”

　　反稱中國“操縱匯率”

　　不過，伴隨著這些樂觀聲音的還有深深的憂慮。《華盛頓郵報》認為，美國每10美元國債中，就欠中國1美元，這將使美國更加依賴中國，讓中國在美國經濟中處于“更大的支配地位”。報道援引分析師的觀點說，中國投資美國國債越多，美元越強勢，美國企業到海外出售其產品就越困難，甚至會相應削弱美國企業參與中國4萬億元人民幣刺激經濟計劃的競爭力。《洛杉磯時報》則擔憂，在明年短期債券到期后，這些錢可能會輕易流出，“正如它輕易流入一樣”。“在當前美國情況極不確定、充滿戒備心理的背景下，中國增加美國國債購買量可能引發一系列的保護主義政策出臺。明年4月美國財政部發布半年度匯率政策報告時，中國很有可能被列為匯率操縱國。”《華爾街日報》在19日分析道。

　　不知是不是巧合，11月20日，美國國會下屬的美中經濟與安全評估委員會發表的年度報告中，批評中國操控匯率。美中經濟安全評估委員會主席沃策爾在接受媒體采訪時，稱中國“把外匯儲備當作籌碼，向其他國家施加政治經濟影響力”。

　　擔憂中國拋售美元

　　“這是對中國的誣蔑，是沒有根據的指責。”中國社科院世界經濟與政治研究所研究員沈驥如對《國際先驅導報》表示，實際上，美國人是擔心中國大量拋售美國國債。沈驥如介紹說，增持美國國債對中國來說是個負擔。“如果中國賣掉美國的國債，會引起美元匯率下跌，對中國而言，意味著大量的外匯儲備縮水。”實際上，國內專家對于中國是否應該增持美國國債的爭議非常大，有媒體曾經集中采訪了十幾位專家，大多數人都反對繼續增持美國國債，因為美國國債信用已經很低，投資收益并不樂觀。“中國的態度是非常顧全大局的，在考慮自身利益的同時也考慮了美國的利益。”沈驥如說。中國國際經濟關系學會常務理事譚雅玲則指出，在美國需要幫助的時候，中國提供了幫助，回過頭來，美國一些人反而指責中國操控匯率。事實上，“美元升值，有利于資本回流美國，美元貶值，有助于美國企業增加競爭力，在此過程中，中國都會吃虧。”沈驥如表示，美元貶值不利于中國出口，美元升值則不利于中國進口外國原料。譚雅玲則認為，美國人對中國增持美元的態度也許是故意為之，“不排除是美國一些人利用輿論的方式壓中國，讓你亂了方寸。” (記者張皓雯發自北京)