目前，中小企業的融資問題越來越受到全社會的關注和重視。江蘇、上海、浙江等地出臺政策措施，完善體制機制，為解決中小企業融資難問題進行了有益探索，取得了一定成效。

　　江蘇：強化政策扶持 加快金融創新

　　近日，江蘇省政府召開專門會議，推進農村小額貸款組織試點工作，全力緩解中小企業融資難的問題。

　　江蘇中小企業面廣量大，為解決近年制約其發展的融資難問題，江蘇省在2007年提出了以財政杠桿撬動金融資金、扶持和促進中小企業貸款的政策思路，當年8月出臺了《江蘇省微小企業貸款風險補償專項資金管理辦法》。2007年，江蘇省財政建立起微小企業貸款風險專項資金，專項用于省內銀行業金融機構向微小企業發放貸款的風險補償，各市、縣財政也按比例給予配套。2007年，江蘇新增小企業貸款達到108億元，省級財政補貼資金達到3700萬元。

　　在強化政策扶持的同時，江蘇加快金融創新，積極開展農村小額貸款組織試點。針對廣大農村地區金融組織體系不健全、金融市場競爭不充分的現實情況，江蘇批準9個市20個縣(市、區)開展小額貸款組織試點工作，丹陽天工惠農、興化永泰誠兩家小額貸款公司已正式掛牌營業。預計到2008年底，江蘇將新辦30家農村小額貸款公司，總注冊資金約30億元。江蘇省金融辦有關負責人表示，農村小額貸款組織的建立，推動了民間借資的合法運行、規范發展，也為中小企業提供了新的融資平臺。(記者申琳)

　　上海：完善體制機制 調整服務策略

　　為中小企業提供盡可能全面周到的融資服務，已成為上海銀行業的一項發展戰略。今年上半年，上海市中資商業銀行小企業授信客戶總計11716戶，貸款余額289.56億元，比年初增長10.2%。小企業貸款增速比全部貸款增速高出1.04個百分點，比去年同期增長21.36%。

　　為了完善滿足中小企業的融資需求，上海銀行系統在體制機制上進行了富有成效的探索，在總量和增量指標上，專門單列中小企業信貸增長指標。為化解中小企業貸款工作量大、成本高的困難，上海銀行業改進信貸審批發放的流程，將對中小企業的貸款審批權限下放至一級支行，大大加快了中小企業貸款撥付速度，與此同時，通過流程優化，降低了中小企業貸款成本。

　　針對中小企業的發展情況與變化，及時調整服務策略和方式，也是上海銀行業的一大特點。2008年的政策和市場環境變化，對小企業金融服務帶來一系列新的挑戰。上海銀行適時推出了旨在降低成本、提高效率的“無憂服務”新舉措，尤其是針對客戶貸款環節的各類中介費用，提出了以“相對集中、批量操作”方式為企業減負的方案。該行還制訂了小巨人培育計劃，把全行20萬戶小企業客戶中的優質小企業篩選出來評選為“小巨人”企業，配備專屬的營銷團隊，提供“綠色通道”和包括組合授信在內的各類差異化服務。(記者謝衛群)

　　浙江：加強財政引導 創新融資模式

　　“越是企業困難之時，越需要政府的關心支持。”近段時間，浙江省委書記趙洪祝、省長呂祖善等省里領導紛紛深入企業車間和廠房，幫助企業破解經濟運行中出現的突出矛盾與困難。

　　針對目前中小企業普遍資金短缺的情況，浙江省出臺了一系列政策措施，切實幫助中小企業解決融資難的問題。7月2日，浙江省政府辦公廳下發《關于開展小額貸款公司試點工作的實施意見》。試點期間，原則上在每個縣(市、區)設立一家小額貸款公司；列入省級綜合配套改革試點的杭州市、溫州市、嘉興市、臺州市可增加5家試點名額，義烏市可增加一家試點名額。7月23日，全國首部小額貸款公司登記管理辦法——《浙江省小額貸款公司試點登記管理暫行辦法》正式由浙江省工商局發布。這意味著浙江省民間貸款機構首次在制度上獲得合法身份。對浙江而言，蘊藏在民間的數千億元資金從此有機會以合法身份為中小企業提供貸款服務。

　　對于企業融資難的困局，浙江省中小企業局與省金融辦、工行省分行推出集合債的新型融資模式，由一個機構作為牽頭人，幾家企業一起申請和擔保，并通過券商進行捆綁式發行債券。“主要解決單個企業申請規模受限制和中長期貸款的問題。”省中小企業局財務處盧處長說。另外省中小企業局與農信社合作，即將推出一項針對微小型企業(主營業務年銷售收入500萬元以下)的融資項目。 (記者袁亞平)