全國(guó)政協(xié)委員、北京大學(xué)光華管理學(xué)院名譽(yù)院長(zhǎng)厲以寧接受記者采訪時(shí)說(shuō)，從“非公經(jīng)濟(jì)36條”頒布實(shí)施一年半以來(lái)的有關(guān)情況，以下四個(gè)問(wèn)題比較突出：一是關(guān)于行業(yè)準(zhǔn)入的問(wèn)題；二是銀行短期貸款中鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和個(gè)體企業(yè)比例過(guò)低；三是對(duì)非公有制企業(yè)的稅收政策還存在著歧視現(xiàn)象，沒(méi)有做到對(duì)國(guó)企民企一視同仁；四是非公企業(yè)的自主創(chuàng)新應(yīng)該成為國(guó)家創(chuàng)新戰(zhàn)略的重要組成部分。

　　在談到中小企業(yè)生存困難特別是融資難的原因時(shí)，厲以寧認(rèn)為，一是國(guó)家過(guò)度支持大型國(guó)有企業(yè)。二是沒(méi)有很好研究中小企業(yè)生存發(fā)展問(wèn)題。中小企業(yè)融資難成為全國(guó)中小企業(yè)生存發(fā)展的最大瓶頸。各大商業(yè)銀行由于風(fēng)險(xiǎn)、成本、利潤(rùn)等原因基本上不向中小企業(yè)貸款，或者貸款比例極低。本應(yīng)承擔(dān)中小企業(yè)融資任務(wù)的各市商業(yè)銀行和信用社，也因?yàn)楦鞣N原因爭(zhēng)相做大企業(yè)的生意，逐年減少對(duì)中小企業(yè)的貸款。各地財(cái)政部門(mén)雖然有少部分小額擔(dān)保貸款，卻如杯水車(chē)薪，不能解決根本問(wèn)題。

　　厲以寧建議，成立一家全國(guó)區(qū)域政策性的中小企業(yè)銀行，承擔(dān)支持中小企業(yè)的主渠道作用。鑒于這家銀行所服務(wù)企業(yè)的素質(zhì)相對(duì)較低，風(fēng)險(xiǎn)較高，國(guó)家應(yīng)給予這家銀行特殊政策支持。一是全國(guó)性設(shè)立網(wǎng)點(diǎn)、多設(shè)網(wǎng)點(diǎn)的政策支持；二是給予減征或免征各種稅收的支持；三是嚴(yán)格限定這家銀行的服務(wù)范圍，必須是資產(chǎn)和銷(xiāo)售額在5000萬(wàn)元，甚至是1000萬(wàn)元以下的中小企業(yè)，一旦企業(yè)規(guī)模超出標(biāo)準(zhǔn)，就不準(zhǔn)再給貸款。