央行昨天在其官方網(wǎng)站公布《金融業(yè)發(fā)展和改革“十一五”規(guī)劃》，理順宏觀調(diào)控體系以及多層次金融市場(chǎng)建設(shè)成為十一五期間金融業(yè)發(fā)展改革的主要目標(biāo)。同時(shí)央行還表示，將加快制定涉及金融信息安全、金融機(jī)構(gòu)市場(chǎng)退出的相關(guān)法律。

　　在這份規(guī)劃文件中，央行明確提出，理順宏觀調(diào)控體系以及多層次金融市場(chǎng)建設(shè)成為十一五期間金融業(yè)發(fā)展改革的主要目標(biāo)。目前，面臨國(guó)際市場(chǎng)次貸危機(jī)前景不明、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)過(guò)熱、南方部分地區(qū)遭受雪災(zāi)等復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，我國(guó)宏觀調(diào)控難度加大。十一五規(guī)劃的指導(dǎo)性意見指出，央行將繼續(xù)運(yùn)用數(shù)量型調(diào)控工具，擴(kuò)大價(jià)格型調(diào)控工具的使用范圍，加大貨幣政策工具的創(chuàng)新力度。同時(shí)，加強(qiáng)本外幣政策協(xié)調(diào)，綜合運(yùn)用多種貨幣政策工具，合理調(diào)控貨幣信貸總量，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。進(jìn)一步加強(qiáng)貨幣政策與其他宏觀經(jīng)濟(jì)政策以及金融監(jiān)管的協(xié)調(diào)配合，促進(jìn)總量平衡和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，改進(jìn)貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制，增強(qiáng)貨幣政策的有效性。

　　健全金融監(jiān)管法律框架也是十一五期間的重要工作。央行表示將加快制定涉及金融信息安全、金融機(jī)構(gòu)市場(chǎng)退出的相關(guān)法律。健全借貸法規(guī)，規(guī)范民間借貸。全面推進(jìn)依法行政，完善金融主管機(jī)關(guān)的行政決策機(jī)制、行政執(zhí)法責(zé)任制和監(jiān)督檢查機(jī)制。同時(shí)，也要規(guī)范金融企業(yè)市場(chǎng)退出機(jī)制，選擇適合國(guó)情的金融企業(yè)市場(chǎng)退出模式，建立與《中華人民共和國(guó)破產(chǎn)法》相銜接的接管、重組、撤銷、關(guān)閉和清算制度，建立市場(chǎng)退出問(wèn)責(zé)制度，防范道德風(fēng)險(xiǎn)。(記者蘇曼麗）