中國(guó)銀監(jiān)會(huì)主席劉明康上周末在京表示，監(jiān)管部門(mén)組織的對(duì)外資入股境內(nèi)銀行效果評(píng)估第一階段工作已經(jīng)開(kāi)始，預(yù)計(jì)整體工作2008年可以完成。

　　劉明康在出席由香港中文大學(xué)組織的名為“全球一體化對(duì)中國(guó)公司治理帶來(lái)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)”論壇時(shí)表示，外資銀行可以在中國(guó)通過(guò)公開(kāi)上市方式募集股本金，但前提是必須注冊(cè)成為本地法人機(jī)構(gòu)。他還透露，國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行轉(zhuǎn)型為商業(yè)化機(jī)構(gòu)的方向已經(jīng)確定，但具體方案還有待于進(jìn)一步披露。

　　在談到商業(yè)銀行公司治理問(wèn)題時(shí)，劉明康稱，相比于一般的工商企業(yè)，銀行需要更加重視治理問(wèn)題，其原因在于銀行自身有三方面的缺陷：一是脆弱性，在經(jīng)營(yíng)上面實(shí)行高杠桿和高負(fù)債；二是銀行具有外部性，倒閉之后風(fēng)險(xiǎn)具有很強(qiáng)的傳染性；三是銀行的信息高度不對(duì)稱。

　　劉明康指出，良好的商業(yè)銀行公司治理應(yīng)該包含六個(gè)方面的內(nèi)容，即健全的組織架構(gòu)、清晰的職責(zé)邊界、明確的決策規(guī)則和程序、有效的激勵(lì)約束機(jī)制、信息披露和透明度以及合理的社會(huì)責(zé)任。

　　據(jù)了解，銀監(jiān)會(huì)成立以來(lái)高度重視銀行的公司治理問(wèn)題，出臺(tái)了一系列文件指導(dǎo)治理工作，隨著各個(gè)方面在重要問(wèn)題上的認(rèn)識(shí)到位和協(xié)同行動(dòng)，這兩年商業(yè)銀行公司治理水平有很大變化，主要表現(xiàn)在架構(gòu)建立完善、決策程序建立、運(yùn)作規(guī)范和內(nèi)部的監(jiān)督控制加強(qiáng)等方面。

　　劉明康介紹說(shuō)，下一階段銀監(jiān)會(huì)將會(huì)研究國(guó)外銀行公司治理的最佳實(shí)踐，并結(jié)合中國(guó)的國(guó)情，關(guān)注銀行開(kāi)展公司治理的評(píng)價(jià)問(wèn)題，摸索出一套評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)和方法。與此同時(shí)，還要加強(qiáng)公司治理中的問(wèn)責(zé)工作，今后將會(huì)加大對(duì)包括董事會(huì)成員在內(nèi)的公司治理主體的問(wèn)責(zé)。另外，銀監(jiān)會(huì)還會(huì)要求商業(yè)銀行增強(qiáng)透明度，通過(guò)信息披露的加強(qiáng)實(shí)現(xiàn)對(duì)高管人員的市場(chǎng)約束，進(jìn)而提高銀行的治理水平。(記者 賈 壯)