中新社北京七月六日電(記者 賈全欣)國務(wù)院國資委和中國證監(jiān)會今天聯(lián)合出臺《國有股東轉(zhuǎn)讓所持上市公司股份管理暫行辦法》、《國有單位受讓上市公司股份管理暫行規(guī)定》、《上市公司國有股東標(biāo)識管理暫行辦法》三個政策性文件，以規(guī)范國有單位轉(zhuǎn)讓、受讓上市公司股份行為。
為適應(yīng)股權(quán)分置改革后證券市場發(fā)展的新形勢而出臺的上述三個政策性文件，對股權(quán)分置改革后國有單位轉(zhuǎn)讓和受讓上市公司的方式、定價原則、審核程序、轉(zhuǎn)讓或受讓方資格、協(xié)議簽訂、價款支付等方面作了規(guī)范性要求，并明確了相關(guān)各方的責(zé)任。
其中，《轉(zhuǎn)讓辦法》規(guī)定，今后，國有控股股東在連續(xù)三個會計年度內(nèi)通過證券交易系統(tǒng)累計凈轉(zhuǎn)讓股份的比例未達(dá)到上市公司總股本的百分之五且不涉及上市公司控制權(quán)轉(zhuǎn)移的，可由企業(yè)按內(nèi)部決策程序自主決定；超過百分之五或者雖然不超過百分之五但會造成上市公司控制權(quán)轉(zhuǎn)移的，需報經(jīng)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審核批準(zhǔn)后實施。
為避免股份轉(zhuǎn)讓中出現(xiàn)“私下談判”、“暗箱操作”等問題，《轉(zhuǎn)讓辦法》規(guī)定：國有股東協(xié)議轉(zhuǎn)讓上市公司股份，原則上應(yīng)通過證券交易所公開股份轉(zhuǎn)讓信息，廣泛征集受讓方。只有在上市公司存在重大經(jīng)營風(fēng)險迫切需要進(jìn)行重大資產(chǎn)重組、國民經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)κ茏尫接刑厥庖�、國有企業(yè)內(nèi)部整合，以及上市公司回購及要約收購等特殊情況下，經(jīng)批準(zhǔn)，國有股東可不通過證券交易所征集受讓方，但應(yīng)在與受讓方簽訂轉(zhuǎn)讓協(xié)議后，按照上市公司信息披露規(guī)則披露相關(guān)信息。
《轉(zhuǎn)讓辦法》還對轉(zhuǎn)讓價格的確定、產(chǎn)權(quán)變動方案的審核批準(zhǔn)，協(xié)議轉(zhuǎn)讓的定價原則等做出了具體規(guī)定。
有關(guān)人士稱上述三個文件是一個有機(jī)聯(lián)系的整體，一并構(gòu)建起了對國有股東所持上市公司股份進(jìn)行動態(tài)監(jiān)管的制度體系。
