觀點(diǎn)大PK

　　從地方兩會(huì)說(shuō)到全國(guó)兩會(huì)，全民發(fā)放消費(fèi)券實(shí)在是一個(gè)太熱的話題。記者注意到，贊成發(fā)放消費(fèi)券的代表委員是從拉動(dòng)消費(fèi)這個(gè)角度來(lái)考慮的，不過(guò)，這次在全國(guó)兩會(huì)上，關(guān)于發(fā)券，記者意外聽(tīng)到了兩種說(shuō)法：一是，發(fā)消費(fèi)券是“形象工程”；二是，今年事實(shí)上各地并沒(méi)有發(fā)券的財(cái)政預(yù)算。

　　提議

　　全民發(fā)放消費(fèi)券

　　全國(guó)政協(xié)常委劉漢元在全國(guó)兩會(huì)上提出提案，建議全民發(fā)放消費(fèi)券以拉動(dòng)近期內(nèi)需。他的具體想法是：消費(fèi)券按中國(guó)公民每人每次1000元的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，發(fā)放時(shí)間可視情況靈活掌握，可初步安排在2009年3月底、五一、十一及明年春節(jié)前后，消費(fèi)券限定在發(fā)放后一個(gè)月內(nèi)消費(fèi)完畢，并根據(jù)發(fā)放后的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、消費(fèi)信心恢復(fù)程度等階段性效果靈活選擇，一旦不需要，可隨時(shí)停止發(fā)放。

　　無(wú)獨(dú)有偶，全國(guó)政協(xié)委員、榮豐控股集團(tuán)股份有限公司董事長(zhǎng)王征則在提案中建議，動(dòng)用一部分財(cái)政收入向央行購(gòu)買外匯儲(chǔ)備，并通過(guò)外匯消費(fèi)券的方式發(fā)放給居民用于國(guó)內(nèi)消費(fèi)，如按人均100美元發(fā)放測(cè)算，需動(dòng)用外匯儲(chǔ)備約1400億美元。

　　質(zhì)疑

　　今年事實(shí)上各地沒(méi)有發(fā)券的財(cái)政預(yù)算

　　觀點(diǎn)1

　　發(fā)券真不如降個(gè)稅

　　全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院皮膚病研究所副所長(zhǎng)、病理研究室主任、博導(dǎo)孫建方說(shuō)，給高收入人群，他們可能看不上，對(duì)低收入人群，因?yàn)檫�要自己再搭上錢，所以可能也不會(huì)用，也就是說(shuō)，就是拿到了券，也有相當(dāng)一部分人沒(méi)準(zhǔn)都不用，等于是效果打了折扣。“既然實(shí)際效果并不是那么理想，為什么許多地方的政府還是愿意發(fā)這個(gè)券那個(gè)券呢？我想這是‘形象工程’。”

　　“發(fā)券不如降稅”，全國(guó)人大代表、泰興市郵政局江平路支局局長(zhǎng)何健忠也持這個(gè)看法，他建議按行業(yè)分類別來(lái)征稅，比如有的行業(yè)收入高，3000元的起征點(diǎn)對(duì)他們來(lái)說(shuō)也算不了什么，而有的行業(yè)收入低一些，起征點(diǎn)提高了能讓他們得到實(shí)惠，手上有錢了才能放手消費(fèi)。

　　觀點(diǎn)2

　　“考慮百姓”更重要

　　全國(guó)政協(xié)委員戎嘉余是中科院院士、中科院南京地質(zhì)古生物研究所國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室學(xué)術(shù)委員會(huì)主任、博導(dǎo)，對(duì)于今年的全國(guó)兩會(huì)他有很多期待，也有很多想法，“如今上上下下都在講加大投資力度，保增長(zhǎng)，促消費(fèi)，我希望政府要注意避免鋪張浪費(fèi)，要把錢花在刀刃上，每筆錢都是老百姓的，不容易的。”

　　全國(guó)兩會(huì)還沒(méi)正式開(kāi)的時(shí)候，就有政協(xié)委員提出每人發(fā)多少消費(fèi)券，對(duì)此，戎嘉余院士坦言，作為全國(guó)政協(xié)委員，他也期待政府可以出臺(tái)好多政策好多辦法恩惠老百姓，不過(guò)他覺(jué)得關(guān)鍵并不在于發(fā)錢發(fā)券，而在于各級(jí)政府的心里頭真正的時(shí)時(shí)刻刻地想到老百姓，“這個(gè)比發(fā)錢發(fā)券還重要，很多事情，都應(yīng)該首先考慮到老百姓，而不是考慮到其它方面。”

　　觀點(diǎn)3

　　拉動(dòng)消費(fèi)是綜合工程

　　在省兩會(huì)時(shí)，全國(guó)政協(xié)委員、江蘇省社科院院長(zhǎng)宋林飛曾贊成發(fā)“消費(fèi)券”，在這次全國(guó)兩會(huì)上他坦言，現(xiàn)在地方政府其實(shí)也沒(méi)多少錢搞消費(fèi)券，“現(xiàn)在說(shuō)明年發(fā)消費(fèi)券是可行的，今年要發(fā)，可能就要增加赤字了。”

　　宋林飛說(shuō)，拉動(dòng)消費(fèi)有多種刺激方式。發(fā)消費(fèi)券是一種，降低個(gè)稅也是一種，另外，增加收入讓人有錢花，完善社保體系讓人無(wú)后顧之憂敢花錢，商品價(jià)格合理讓人愿意花錢，消費(fèi)升級(jí)讓人有需要花錢，這些手段最好綜合使用。全國(guó)人大代表、南通市崇川區(qū)和平橋街道黨工委委員邵敏也表示，她覺(jué)得發(fā)消費(fèi)券只是一時(shí)的刺激，長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)說(shuō)，不管有沒(méi)有金融危機(jī)，讓老百姓收入穩(wěn)定，花錢才有底氣。(記者 石小磊 劉璞)