業內意見：穩定生豬不僅要扶持生產環節，更要健全市場體系

　　自今年4月中旬以來，我國生豬價格經歷暴漲后開始持續下跌，目前一些地方豬價已跌破成本價，個別虧損養殖戶開始宰殺母豬。記者近日在生豬養殖大省湖南調研時，一些養殖戶和專家建議，國家除了在生產環節進行扶持外，迫切需要建立健全規范有序的生豬市場體系，通過市場和政府調控的雙重手段來穩定生豬產業發展，避免周期性波動。

　　部分養殖戶開始虧本

　　近期我國各地生豬價格一路走低，養豬效益持續下跌后，宰殺母豬的消息從各地傳來。根據湖南省生豬價格調查，今年年初生豬收購價仍然維持去年以來的上升趨勢，4月份達到最高點后，5月份開始持續下跌。10月初湖南全省平均為12.92元/公斤，環比下跌10.97%，比年初下跌28.4%，逼近每公斤12.2至12.4元的養殖成本價。根據湖南省統計局統計，10月底湖南市場良種豬價為12.29元/公斤，土雜豬為11.90元/公斤。從統計數據看，土雜豬已經跌破成本價。

　　豬價持續下跌的同時，飼料價格卻不斷上漲，更加擠壓了養殖利潤空間。湖南省畜牧水產局負責人告訴記者，目前湘北及湘中部分高密度養殖區已經跌破成本價。湘潭縣響水鄉青竹村養殖大戶盧國良告訴記者，目前養殖企業和大戶靠規模經營，勉強能夠維持運行，而一些散養戶基本是虧本的，尤其是高價購進仔豬的散養戶，虧本更為嚴重。

　　湖南正虹科技股份有限公司畜牧分公司總經理賀賽美介紹，根據他們企業的成本測算，每公斤11元是生豬價格的臨界點，低于這個價格企業就要虧本。他說：“我們10月份到廣東市場考察，發現受經濟形勢影響，一些出口導向型企業破產關閉后，抑制了豬肉消費，而這段時間生豬養殖發展速度又比較快，產量快速發展，從目前現狀看，國內豬肉整體消費已趨于動態平衡。”

　　根據湖南省畜牧水產局統計，今年1至9月，湖南全省出欄生豬6268.27萬頭，同比增長15.8%；9月末存欄生豬4713.1萬頭，其中能繁母豬486.8萬頭，同比分別增長13.6%、22%，環比分別增長7.3%和3.8%。

　　周期性波動造成“豬賤傷農”

　　湖南省農業廳廳長程海波分析指出，國家對生豬生產的調控主要體現在生產扶持、財政補貼和提高流通效率上。每當生豬供求關系緊張、豬價上漲時，國家從保護養豬積極性和消費者利益出發，實行肉價補貼、生豬補貼，刺激生產供應。每當生豬供給比較寬松、豬價下跌時，則主要依靠市場調節，造成“豬賤傷農”減少生產，于是我國生豬生產和豬肉價格就呈現出周期性波動的特點。

　　記者了解到，當前我國生豬收購價格迅速回落，但豬肉價格并沒有同步回落。業內人士分析說，目前，承擔生豬集中批發交易功能的市場主體是生豬定點屠宰場，絕大部分地區的生豬定點屠宰場不是適應生豬流通需求建設的，而是在生豬統銷派購體制下的國有生豬購銷企業——肉食品供應企業，實行生豬“定點收購、定點屠宰、定點批發”的僵化模式，造成市場缺乏競爭性，并導致出現一定程度的壟斷特征，廣大養殖戶無法與定點屠宰企業和生豬龍頭企業在價格上實現對等話語權。

　　完善生豬調控手段迫在眉睫

　　記者在湖南調研時，一些生豬養殖農戶、企業、畜牧干部和相關專家建議，從三個方面完善生豬流通和政策調控制度，努力確保生豬產業和價格的平穩。

　　程海波建議，加快培育競爭性的生豬市場主體，應轉變肉食品供應企業的產權制度和經營機制，鼓勵發展符合定點屠宰條件的現代化屠宰企業，促進生豬屠宰投資主體多元化，真正將生豬屠宰“還企于市”、公平競爭。穩定生豬生產主體，組織和引導農民以多種形式進入流通領域，特別是要發展能與屠宰加工企業進行對等談判的經濟合作組織，提高養殖農戶進入市場的組織化程度。

　　其次，應建立國家儲備、企業儲備、市場儲備相結合的肉品儲備體系。必須建立健全肉品儲備體系，完善豬肉調控措施。肉品儲備應發揮企業與市場的主導作用，建立國家儲備、企業儲備、市場儲備相結合的儲備體系，儲肉于庫、儲肉于企、儲肉于市。企業儲備和市場儲備要納入國家總體儲備計劃，國家給予適當的扶持和補貼。

　　專家還建議，建立生產監測、價格監測、預警監測、宏觀調控“四位一體”的生豬市場監控系統。建立規模養殖場、養殖小區、加工企業、龍頭企業的生豬養殖、流通、加工信息報送制度，及時掌握產銷動態；研究確定科學合理預警參數，根據預警監測情況，科學調控生豬市場。(記者:丁文杰 李佳鵬)