8月1日，醞釀了近14年之久的《反壟斷法》將正式實(shí)施，“利用市場(chǎng)支配地位”或者“濫用行政權(quán)力”來(lái)限制競(jìng)爭(zhēng)的行為將從此被視為違法。

　　行業(yè)影響鐵路等五大行業(yè)壟斷嫌疑最大

　　《反壟斷法》規(guī)定的壟斷行為包括：經(jīng)營(yíng)者達(dá)成壟斷協(xié)議；經(jīng)營(yíng)者濫用市場(chǎng)支配地位；具有或者可能具有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)效果的經(jīng)營(yíng)者集中。

　　國(guó)內(nèi)壟斷嫌疑最大的五大行業(yè)是：鐵路、電信、石油、汽車和軟件。在很多樂(lè)觀者看來(lái)，現(xiàn)在的疑問(wèn)只是哪個(gè)行業(yè)、哪個(gè)企業(yè)“有幸”成為我國(guó)反壟斷的第一個(gè)被告。

　　早在去年《反壟斷法》獲得通過(guò)時(shí)，就有法律專家預(yù)計(jì)，微軟很可能第一個(gè)被告上法庭，成為國(guó)內(nèi)“反壟斷第一個(gè)被告”。不過(guò)，微軟反壟斷經(jīng)驗(yàn)豐富，將微軟“拿下”估計(jì)很難在短時(shí)間內(nèi)獲得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

　　法律專家表示，鐵路行業(yè)是否涉嫌壟斷的關(guān)鍵在于其是否屬于“行政壟斷”的嫌疑。《反壟斷法》 規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)不得濫用行政權(quán)力，制定含有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)內(nèi)容的規(guī)定。”“鐵路部門在春運(yùn)前搞的票價(jià)聽證會(huì)其實(shí)就表現(xiàn)了其壟斷地位，如果有行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)充分，市場(chǎng)自然會(huì)調(diào)節(jié)價(jià)格，不用居高臨下地把旅客請(qǐng)來(lái)商議價(jià)格。”復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究中心教授孫立堅(jiān)認(rèn)為，如果國(guó)內(nèi)鐵路壟斷的格局能夠打破，那么首先要調(diào)整的就是鐵路票價(jià)。

　　一部分業(yè)內(nèi)人士和專家還認(rèn)為，如果《反壟斷法》能夠打破中石油、中石化等巨頭對(duì)行業(yè)的壟斷，并改善民營(yíng)油企的生存狀態(tài)，那么國(guó)內(nèi)油市的競(jìng)爭(zhēng)將更為激烈，定價(jià)也將更透明，尤其是囤油待漲的現(xiàn)象很可能將從此作別。

　　設(shè)置最低限價(jià)、禁止跨區(qū)銷售等，一直被視作汽車銷售市場(chǎng)約定俗成的做法。華東政法大學(xué)反壟斷法專家劉寧元教授表示，根據(jù)《反壟斷法》，此類壟斷行為將受到限制。

　　執(zhí)法手段反壟斷機(jī)構(gòu)可查詢經(jīng)營(yíng)者銀行賬戶

　　《反壟斷法》明確了國(guó)務(wù)院設(shè)立反壟斷委員會(huì)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)反壟斷工作。《反壟斷法》強(qiáng)化了執(zhí)法手段，授權(quán)反壟斷機(jī)構(gòu)查詢經(jīng)營(yíng)者的銀行賬戶，向社會(huì)公布?jí)艛嘈袨椤＿@部法律還進(jìn)一步加大了處罰力度，規(guī)定經(jīng)營(yíng)者達(dá)成并實(shí)施壟斷協(xié)議的，由反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，并處上一年度銷售額百分之一以上、百分之十以下的罰款。

　　《反壟斷法》還規(guī)定了域外效力，授權(quán)對(duì)中華人民共和國(guó)境外發(fā)生的，對(duì)境內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生排除、限制影響的壟斷行為進(jìn)行查處。