CPI居高不下，豬肉價(jià)仍將上漲……老百姓最為關(guān)注的物價(jià)上漲問(wèn)題，將成為全國(guó)人大代表廣東代表團(tuán)建言獻(xiàn)策的焦點(diǎn)。

　　在“人大”會(huì)開(kāi)幕前夕，記者采訪的多位代表都表示，他們是帶著老百姓“物價(jià)快點(diǎn)降下來(lái)”的心聲來(lái)赴會(huì)的。他們已擬好相關(guān)的建議和議案，將建言國(guó)家建立豬肉供求平衡的長(zhǎng)效機(jī)制，并修改和完善已嚴(yán)重滯后的《物價(jià)法》，從立法上為物價(jià)穩(wěn)定“保駕護(hù)航”。

　　物價(jià)：去年最大的社會(huì)問(wèn)題

　　今日凌晨1時(shí)15分，記者在新華網(wǎng)進(jìn)行的全國(guó)兩會(huì)大型專題調(diào)查中看到，網(wǎng)民高票選擇了物價(jià)、住房、醫(yī)藥衛(wèi)生和反腐倡廉等問(wèn)題，認(rèn)為“應(yīng)在今年兩會(huì)重點(diǎn)討論解決”。其中，物價(jià)共得到26.956萬(wàn)網(wǎng)民11.43%的選票，以30803張高居榜首。

　　此調(diào)查結(jié)果，引起多位全國(guó)人大代表的“共鳴”。全國(guó)人大代表、廣汽集團(tuán)總經(jīng)理曾慶洪認(rèn)為，去年全年我國(guó)的居民消費(fèi)價(jià)格上漲了4.8%，年度漲幅創(chuàng)1997年以來(lái)的新高，老百姓高度關(guān)注CPI很正常。他坦言，不僅普通市民，目前很多官員們最大的擔(dān)憂也正是物價(jià)問(wèn)題，在幾個(gè)月前的一個(gè)調(diào)查中，被問(wèn)及中國(guó)去年最大的社會(huì)問(wèn)題時(shí)，有30.5%的黨校官員學(xué)員選擇了物價(jià)。

　　“物價(jià)上漲最突出的是食品價(jià)格，其中，豬肉又是龍頭。”全國(guó)人大代表李秉記和李永忠也表示，在之前的視察調(diào)研中，他們發(fā)現(xiàn)，此次漲價(jià)面非常廣，而且都是老百姓每天都要消費(fèi)的，這讓百姓感覺(jué)“什么都在漲”，因此，很多代表都是帶著老百姓“希望物價(jià)快點(diǎn)降下來(lái)”的心聲來(lái)赴會(huì)的。

　　建議：實(shí)行豬肉最低收購(gòu)價(jià)

　　李秉記認(rèn)為，目前，由于我國(guó)南方最近遭遇的冰雪災(zāi)害使部分地區(qū)的農(nóng)作物、生豬、家禽凍壞凍死，加劇了處于偏緊的生豬供求關(guān)系。因此，糧食、豬肉等食品價(jià)格仍將有一定幅度的上漲。“豬肉是大多數(shù)居民的主要肉類副食品，是體現(xiàn)生活水平的基本生活消費(fèi)品之一。”李秉記告訴記者，目前，他已擬好了一份《關(guān)于穩(wěn)定物價(jià)水平的建議》，將建言政府建立豬肉供求平衡的長(zhǎng)效機(jī)制。

　　他認(rèn)為，要平抑并穩(wěn)定生豬價(jià)格，首先應(yīng)該將養(yǎng)豬數(shù)量列入國(guó)家或省的規(guī)劃，由中央政府對(duì)全國(guó)各地的養(yǎng)豬數(shù)量進(jìn)行規(guī)劃與平衡，這樣更有利于調(diào)節(jié)供需平衡；同時(shí)，要像糧食一樣，對(duì)豬肉實(shí)行最低收購(gòu)價(jià)政策，并對(duì)生豬養(yǎng)殖戶實(shí)行補(bǔ)貼制度，并將已有的母豬保險(xiǎn)擴(kuò)大到生豬養(yǎng)殖戶保險(xiǎn)，提高養(yǎng)殖戶的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，保護(hù)養(yǎng)殖戶生產(chǎn)積極性。

　　借鑒：農(nóng)民自己搞農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)

　　“農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格不能單靠市場(chǎng)。”李永忠則分析，農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)周期比較長(zhǎng)，它對(duì)市場(chǎng)和價(jià)格的反應(yīng)比較慢，如果沒(méi)有一個(gè)機(jī)構(gòu)事先對(duì)市場(chǎng)需求進(jìn)行良好預(yù)測(cè)，就容易造成產(chǎn)品價(jià)格的飛漲。以生豬為例，2006年，生豬市場(chǎng)供大于求，導(dǎo)致價(jià)格大跌，養(yǎng)殖戶就不養(yǎng)豬了，但到了2007年，豬源少了，價(jià)格卻又馬上反彈，“可以說(shuō)，豬肉價(jià)格的飛漲，政府有一定的責(zé)任”。

　　在穩(wěn)定農(nóng)副產(chǎn)品物價(jià)這方面，國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)可借鑒。李永忠說(shuō)，目前國(guó)外有些國(guó)家，由農(nóng)民自己成立一個(gè)省或聯(lián)合幾個(gè)省的區(qū)域農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)，專門負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品的需求進(jìn)行預(yù)測(cè)和監(jiān)控，這樣有利于避免出現(xiàn)豬源供應(yīng)一年過(guò)多、一年緊張的不良現(xiàn)象。

　　立法：《價(jià)格法》滯后應(yīng)修改

　　“《價(jià)格法》自1998年5月頒布至今已有10年的時(shí)間，存在許多不適應(yīng)和不完善的地方。”曾慶洪則認(rèn)為，物價(jià)上漲的原因是多方面的，其中物價(jià)立法的滯后是很重要的一個(gè)原因，應(yīng)該對(duì)《價(jià)格法》進(jìn)行修改完善。他告訴記者，他已和多位代表擬寫了“關(guān)于修改《價(jià)格法》的議案”，將從立法上為物價(jià)穩(wěn)定“保駕護(hù)航”。

　　曾慶洪說(shuō)，現(xiàn)有的《價(jià)格法》，只對(duì)價(jià)格壟斷、低價(jià)傾銷、價(jià)格欺詐等不正當(dāng)價(jià)格行為作了原則性規(guī)定，但在許多方面還缺乏可操作性，不能有效制止不正當(dāng)價(jià)格行為，“如對(duì)價(jià)格歧視行為的規(guī)范只限定在經(jīng)營(yíng)者之間，不能有效地保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益；一些自然壟斷部門和行業(yè)利用壟斷地位抬高價(jià)格或亂收費(fèi)；還有一些企業(yè)相互串通搞價(jià)格聯(lián)盟，規(guī)定最低銷售價(jià)格，阻止正常降價(jià)……”

　　李秉記也認(rèn)為，政府應(yīng)該在《價(jià)格法》中對(duì)“不正當(dāng)價(jià)格行為”進(jìn)行完善，同時(shí)，還應(yīng)“嚴(yán)格要求”國(guó)有壟斷企業(yè)、水電油運(yùn)等公共事業(yè)，不能帶頭提價(jià)，因?yàn)橥�往這些一提價(jià)就導(dǎo)致農(nóng)副產(chǎn)品成本上漲而漲價(jià)。(周樂(lè)瑞 李宜航 許琛)