11月9日，國家發展和改革委員會(以下簡稱國家發改委)正式公布國家法定節假日調整辦法，三大長假被調整為“兩長五小”的新模式。而此前“帶薪休假”征求意見稿也已由新華社全文刊登，各方修訂意見將于11月16日前提交國務院法制辦。

　　兩大休假政策的出臺直接刺激了中國旅游市場的神經。業內人士認為，目前“兩長五小”的假日模式新調整，以及將來實行的帶薪休假制度，將增容整體旅游市場，中國旅游市場蛋糕有望變大15%～20%。

　　利于旅游業升級

　　“假日模式的改變決定消費模式的改變，影響涉及旅行社、景點、交通服務等各個行業。”中國社科院旅游研究所專家魏小安表示，增加法定假日，并把以往“五一黃金周”的三天假日分散到端午、中秋、清明三個傳統節日中，使得以往過于集中的出游模式均衡化，有助于中國旅游產業的整體升級。

　　同時他表示，以往許多地方性旅游景區借助黃金周宣傳，大規模設施建設一哄而上，造成資源的浪費，新的假日政策出臺后，有利于地方政府更合理優化利用現有設施。

　　華遠國旅副總經理賈藝苑表示：“‘五一’、‘十一’、春節三大出游旺季的業務量占到全年總業務量的將近一半，以往被看成是旅行社行業的三桶金。但是黃金周期間的機票、酒店、景點等方面的成本持續走高，實際利潤就被壓縮了。而且集中出游給旅行社在質量控制和爭奪黃金周有限資源方面，比如導游、酒店、機票、大巴，帶來巨大壓力，所以長遠來看新政策對旅游行業產生的是正面的引導。”

　　短線利潤比例將更大

　　目前正值年底制訂下一年全年產品計劃的關鍵時期，最為明顯的是旅行社長短線產品結構的調整。凱撒國旅總經理陳小兵表示:“實行‘兩長五小’的調整后，旅行社的盈利點將發生轉移，長線游的部分利潤將會轉移到短線游上。進一步縮短長線游，開發短線游產品成為必然趨勢。”

　　根據國家旅游局提供的數據，2006年中國出境游人數在3400萬人次，國內游人數達到13億人次。但是人均花費上，國內游人均消費不足出境游的十分之一。業內人士評價，國家政策的高明在于，新政策將順理成章地直接調整國外游和國內游的比例，消費者將更多的旅游支出花在國內。

　　業內人士估測，出境游方面，飛行距離7小時以內的目的地，比如東南亞/日韓產品將被加強。新加坡旅游局首代蔡永興告訴記者，新加坡旅游局十分關注這種調整，正聯合新加坡旅游行業多方面人士進行協調，希望推出更針對中國游客需求的新旅游度假產品。

　　國內游方面，中青旅相關負責人表示，大城市1000公里以內的農家游、周邊游等國內游將大規模上升。